《習近平談治國理政》第三卷第三專題談了國家製度和治理體係這個重大問題

《習(xi) 近平談治國理政》第三卷學習(xi) 專(zhuan) 欄

　　《習(xi) 近平談治國理政》第三卷是充分反映黨(dang) 的十九大以來習(xi) 近平總書(shu) 記領導全黨(dang) 全國各族人民攻堅克難、砥礪前行偉(wei) 大實踐的最新教材，是用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝全黨(dang) 、教育人民、推動工作的最新教材，是我們(men) 黨(dang) 不忘初心、牢記使命、團結帶領人民創造更加幸福美好生活的最新教材，是為(wei) 世界謀大同、推動構建人類命運共同體(ti) 的最新教材。

　　這一重要著作出版以來，在廣大黨(dang) 員、幹部、群眾(zhong) 中引起強烈反響，迅速掀起學習(xi) 熱潮。

　　今天，筆記君與(yu) 您一起學習(xi) 該書(shu) 第三專(zhuan) 題《完善和發展我國國家製度和治理體(ti) 係》。

（一）

　　我國國家製度和國家治理體(ti) 係具有多方麵的顯著優(you) 勢。對此，黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 主要從(cong) 十三個(ge) 方麵作出了梳理概括。這些顯著優(you) 勢，是我們(men) 堅定中國特色社會(hui) 主義(yi) “四個(ge) 自信”的基本依據。

　　當今世界正經曆百年未有之大變局，我國正處在實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 關(guan) 鍵時期。要戰勝前進道路上的各種風險挑戰，順利實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，必須在完善和發展我國國家製度和治理體(ti) 係上下更大功夫，更好把我國製度優(you) 勢轉化為(wei) 國家治理效能。

　　“完善和發展我國國家製度和治理體(ti) 係”這一專(zhuan) 題，共包含習(xi) 近平總書(shu) 記十九大以來在這一方麵的3篇重要著作，分別是：

　　《繼續完善黨(dang) 和國家機構職能體(ti) 係》（2019年7月5日），這是習(xi) 近平總書(shu) 記在深化黨(dang) 和國家機構改革總結會(hui) 議上的講話要點。

　　《關(guan) 於(yu) 〈中共中央關(guan) 於(yu) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化若幹重大問題的決(jue) 定〉的說明》（2019年10月28日），這是習(xi) 近平總書(shu) 記在中共十九屆四中全會(hui) 上所作的說明。

　　《堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化》（2019年10月31日），這是習(xi) 近平總書(shu) 記在中共十九屆四中全會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議上講話的一部分。

（二）

　　在《繼續完善黨(dang) 和國家機構職能體(ti) 係》一文中，習(xi) 近平總書(shu) 記深刻闡明了深化黨(dang) 和國家機構改革的重大意義(yi) 。總書(shu) 記指出，深化黨(dang) 和國家機構改革：

　　是對黨(dang) 和國家組織結構和管理體(ti) 製的一次係統性、整體(ti) 性重構，

　　是貫徹落實黨(dang) 的十九大決(jue) 策部署的一個(ge) 重要舉(ju) 措，

　　是全麵深化改革的一個(ge) 重大動作，

　　是推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的一次集中行動。

　　總書(shu) 記概括了深化黨(dang) 和國家機構改革六個(ge) “堅持”的寶貴經驗，即：

　　堅持黨(dang) 對機構改革的全麵領導，

　　堅持不立不破、先立後破，

　　堅持推動機構職能優(you) 化協同高效，

　　堅持中央和地方一盤棋，

　　堅持改革和法治相統一相協調，

　　堅持把思想政治工作貫穿改革全過程。

　　完成組織架構重建、實現機構職能調整，隻是解決(jue) 了“麵”上的問題，真正要發生“化學反應”，還有大量工作要做。總書(shu) 記對鞏固機構改革成果、推進全麵深化改革作出了全麵部署，強調：

　　要以堅持和加強黨(dang) 的全麵領導為(wei) 統領，以推進黨(dang) 和國家機構職能優(you) 化協同高效為(wei) 著力點，把機構職責調整優(you) 化同健全完善製度機製有機統一起來、把加強黨(dang) 的長期執政能力建設同提高國家治理水平有機統一起來，繼續鞏固機構改革成果。

　　要用好機構改革創造的有利條件，推動全麵深化改革向縱深發展，以深化黨(dang) 和國家機構改革新成效，推動開創全麵深化改革新局麵。

　　在《關(guan) 於(yu) 〈中共中央關(guan) 於(yu) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化若幹重大問題的決(jue) 定〉的說明》一文中，總書(shu) 記從(cong) 決(jue) 定稿起草背景和考慮、起草過程、決(jue) 定稿的基本框架三個(ge) 方麵作了說明。

　　關(guan) 於(yu) 決(jue) 定稿起草背景和考慮。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，主要有3個(ge) 方麵考慮。

　　第一，這是實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標的重大任務。

　　第二，這是把新時代改革開放推向前進的根本要求。

　　第三，這是應對風險挑戰、贏得主動的有力保證。

　　關(guan) 於(yu) 決(jue) 定稿起草過程。習(xi) 近平總書(shu) 記詳細說明了文件起草過程中的各個(ge) 主要環節、征求意見建議及修改落實的總體(ti) 情況。

　　關(guan) 於(yu) 決(jue) 定稿的基本框架。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：

　　決(jue) 定稿總體(ti) 考慮是，緊扣“堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化”這個(ge) 主題，從(cong) 黨(dang) 的十九大確立的戰略目標和重大任務出發，著眼於(yu) 堅持和鞏固中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、確保黨(dang) 長期執政和國家長治久安，著眼於(yu) 完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，著眼於(yu) 充分發揮中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，全麵總結黨(dang) 領導人民在我國國家製度建設和國家治理方麵取得的成就、積累的經驗、形成的原則，重點闡述堅持和完善支撐中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的根本製度、基本製度、重要製度，部署需要深化的重大體(ti) 製機製改革、需要推進的重點工作任務。

　　總書(shu) 記還就決(jue) 定稿的三大板塊、15個(ge) 部分作了簡要說明。

　　在《堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化》一文中，習(xi) 近平總書(shu) 記對學習(xi) 好貫徹好黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神，從(cong) 兩(liang) 個(ge) 方麵提出了要求：一是堅定中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度自信，二是抓好全會(hui) 精神貫徹落實。

　　關(guan) 於(yu) 堅定中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度自信，習(xi) 近平總書(shu) 記從(cong) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係具有深厚的曆史底蘊、多方麵的顯著優(you) 勢、豐(feng) 富的實踐成果三個(ge) 方麵進行了深刻闡述，強調：

　　全黨(dang) 同誌特別是各級領導幹部做政治上的明白人，很重要的一條就是任何時候任何情況下都要堅定中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路自信、理論自信、製度自信、文化自信，真正做到“千磨萬(wan) 擊還堅勁，任爾東(dong) 西南北風”。

　　關(guan) 於(yu) 全會(hui) 精神的貫徹落實，習(xi) 近平總書(shu) 記從(cong) 堅持和鞏固、完善和發展、遵守和執行三個(ge) 方麵提出明確要求：

　　第一，毫不動搖堅持和鞏固中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度。

　　第二，與(yu) 時俱進完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係。

　　第三，嚴(yan) 格遵守和執行製度。

（三）

　　在黨(dang) 的十八大以來治國理政的偉(wei) 大實踐中，習(xi) 近平總書(shu) 記胸懷中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的戰略全局和世界百年未有之大變局，以高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的曆史擔當，創造性提出“國家治理體(ti) 係和治理能力現代化”這個(ge) 重大命題，作出一係列重要論述和重大部署，有效推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加完善、國家治理體(ti) 係和治理能力現代化明顯提高。

　　“完善和發展我國國家製度和治理體(ti) 係”這一專(zhuan) 題，集中反映了習(xi) 近平總書(shu) 記黨(dang) 的十九大以來關(guan) 於(yu) “堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化”的重要論述。

　　深入學習(xi) 領會(hui) 這一專(zhuan) 題，以及黨(dang) 的十八大以來總書(shu) 記在這方麵的一係列重要論述，對於(yu) 我們(men) 進一步堅定中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度自信，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，更好應對風險挑戰，贏得發展主動，具有十分重要的意義(yi) 。

　　新時代新實踐，在習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要論述指引下，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係必將更加成熟定型，更好轉化為(wei) 國家治理效能，服務和保障中華民族偉(wei) 大複興(xing) 千秋偉(wei) 業(ye) 。