學習《習近平談治國理政》第三卷集中闡述改革的第六專題

　　《習(xi) 近平談治國理政》第三卷是充分反映黨(dang) 的十九大以來習(xi) 近平總書(shu) 記領導全黨(dang) 全國各族人民攻堅克難、砥礪前行偉(wei) 大實踐的最新教材，是用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝全黨(dang) 、教育人民、推動工作的最新教材，是我們(men) 黨(dang) 不忘初心、牢記使命、團結帶領人民創造更加幸福美好生活的最新教材，是為(wei) 世界謀大同、推動構建人類命運共同體(ti) 的最新教材。

　　這一重要著作出版以來，在廣大黨(dang) 員、幹部、群眾(zhong) 中引起強烈反響，迅速掀起學習(xi) 熱潮。

　　今天，與(yu) 您一起學習(xi) 該書(shu) 第六專(zhuan) 題《推動全麵深化改革實現新突破》。

一

　　惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。勇於(yu) 自我革新，堅定不移全麵深化改革，是新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 的鮮明特征，也是中國共產(chan) 黨(dang) 的鮮明品格。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以前所未有的決(jue) 心和力度推進全麵深化改革，習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自領導、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動全麵深化改革工作，提出一係列具有原創性、時代性、指導性的新理念新觀點新要求，將全麵深化改革納入“四個(ge) 全麵”戰略布局，作出一係列重大決(jue) 策部署，有力推動黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革。

　　黨(dang) 的十九大圍繞黨(dang) 和國家事業(ye) 發展新要求，對全麵深化改革提出了新任務新要求。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央繼續高舉(ju) 改革旗幟，在更高起點、更高層次、更高目標上大刀闊斧推進全麵深化改革，改革呈現全麵發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的生動局麵，推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加完善，國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平明顯提高。

　　“推動全麵深化改革實現新突破”這一專(zhuan) 題，集中反映了習(xi) 近平總書(shu) 記黨(dang) 的十九大以來關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的重要論述，共包含3篇重要著作，分別是：

　　《切實把思想統一到黨(dang) 的十九屆三中全會(hui) 精神上來》（2018年2月28日），這是習(xi) 近平總書(shu) 記在中共十九屆三中全會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議上講話的一部分。

　　《改革越到深處越要擔當作為(wei) 》（2018年7月6日—2019年11月26　日），這是習(xi) 近平總書(shu) 記2018年7月6日至2019年11月26日期間有關(guan) 改革越到深處越要擔當作為(wei) 論述的節錄。共收錄7條，分別選自：

　　2018年7月6日在中央全麵深化改革委員會(hui) 第三次會(hui) 議上的講話要點。

　　2018年9月20日在中央全麵深化改革委員會(hui) 第四次會(hui) 議上的講話要點。

　　2019年1月23日在中央全麵深化改革委員會(hui) 第六次會(hui) 議上的講話要點。

　　2019年5月29日在中央全麵深化改革委員會(hui) 第八次會(hui) 議上的講話要點。

　　2019年7月24日在中央全麵深化改革委員會(hui) 第九次會(hui) 議上的講話要點。

　　2019年9月9日在中央全麵深化改革委員會(hui) 第十次會(hui) 議上的講話要點。

　　2019年11月26日在中央全麵深化改革委員會(hui) 第十一次會(hui) 議上的講話要點。

　　《改革開放四十年積累的寶貴經驗》（2018年12月18日），這是習(xi) 近平總書(shu) 記在慶祝改革開放40周年大會(hui) 上講話的一部分。

二

　　在《切實把思想統一到黨(dang) 的十九屆三中全會(hui) 精神上來》中，習(xi) 近平總書(shu) 記結合全會(hui) 提出的指導思想、總體(ti) 思路、目標任務，就貫徹落實全會(hui) 精神提出“五個(ge) 正確理解和把握”的要求：

　　一是正確理解和把握堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導這個(ge) 根本點。總書(shu) 記鄭重強調：

　　我們(men) 治國理政的本根，就是中國共產(chan) 黨(dang) 的領導和我國社會(hui) 主義(yi) 製度。在這一點上，必須理直氣壯、旗幟鮮明。黨(dang) 的領導必須是全麵的、係統的、整體(ti) 的，必須體(ti) 現到經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設、生態文明建設和國防軍(jun) 隊、祖國統一、外交工作、黨(dang) 的建設等各方麵。

　　我們(men) 強調堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導，不是說不要民主集中製了，不要發揚黨(dang) 內(nei) 民主，把這兩(liang) 者對立起來是不對的。民主集中製是黨(dang) 的根本組織原則，黨(dang) 內(nei) 民主是黨(dang) 的生命，發揚黨(dang) 內(nei) 民主和實行集中統一領導是一致的，並不矛盾。

　　黨(dang) 政關(guan) 係既是重大理論問題，也是重大實踐問題。

　　處理好黨(dang) 政關(guan) 係，首先要堅持黨(dang) 的領導，在這個(ge) 大前提下才是各有分工，而且無論怎麽(me) 分工，出發點和落腳點都是堅持和完善黨(dang) 的領導。

　　二是正確理解和把握深化黨(dang) 和國家機構改革的目標。總書(shu) 記強調要注重處理好“四個(ge) 關(guan) 係”：

　　統和分的關(guan) 係

　　局部和全局、當前和長遠的關(guan) 係

　　大和小的關(guan) 係

　　優(you) 化和協同的關(guan) 係

　　三是正確理解和把握堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向要求，使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用、更好發揮政府作用。總書(shu) 記強調：

　　要在保持經濟社會(hui) 大局穩定的前提下加快改革步伐，著力構建市場機製有效、微觀主體(ti) 有活力、宏觀調控有度的經濟體(ti) 製，為(wei) 高質量發展提供製度保障。

　　四是正確理解和把握以人民為(wei) 中心的發展思想，切實解決(jue) 人民最關(guan) 心最直接最現實的利益問題。總書(shu) 記強調：

　　讓老百姓過上好日子，是我們(men) 一切工作的出發點和落腳點，是我們(men) 黨(dang) 堅持全心全意為(wei) 人民服務根本宗旨的重要體(ti) 現。深化黨(dang) 和國家機構改革必須順應人民群眾(zhong) 對美好生活的期待，踐行以人民為(wei) 中心的發展思想。

　　五是正確理解和把握充分發揮中央和地方兩(liang) 個(ge) 積極性。總書(shu) 記強調：

　　發揮好兩(liang) 個(ge) 積極性，始終是我們(men) 在處理中央和地方關(guan) 係時把握的根本原則。

　　2019年1月16日至18日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在京津冀考察，主持召開京津冀協同發展座談會(hui) 並發表重要講話。這是1月16日上午，習(xi) 近平在河北雄安新區規劃展示中心，仔細聽取新區總體(ti) 規劃、政策體(ti) 係及建設情況介紹。新華社記者　鞠鵬／攝

　　在《改革越到深處越要擔當作為(wei) 》中，習(xi) 近平總書(shu) 記著重強調了以下方麵：

　　關(guan) 於(yu) 改革的重點，總書(shu) 記強調：

　　繼續推進改革，要把更多精力聚焦到重點難點問題上來，集中力量打攻堅戰，激發製度活力，激活基層經驗，激勵幹部作為(wei) ，紮紮實實把全麵深化改革推向深入。

　　關(guan) 於(yu) 抓落實，總書(shu) 記強調：

　　“改革重在落實，也難在落實”，“要投入更多精力、下更大氣力抓落實，加強領導，科學統籌，狠抓落實，把改革重點放到解決(jue) 實際問題上來”。

　　關(guan) 於(yu) 落實黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 精神，總書(shu) 記強調：

　　要對標到2020年在重要領域和關(guan) 鍵環節改革上取得決(jue) 定性成果，繼續打硬仗，啃硬骨頭，確保幹一件成一件，為(wei) 全麵完成黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 部署的改革任務打下決(jue) 定性基礎。

　　要把著力點放到加強係統集成、協同高效上來，鞏固和深化這些年來我們(men) 在解決(jue) 體(ti) 製性障礙、機製性梗阻、政策性創新方麵取得的改革成果，推動各方麵製度更加成熟更加定型。

　　關(guan) 於(yu) 改革發展麵臨(lin) 的許多新情況新問題，總書(shu) 記強調：

　　我們(men) 要保持戰略定力，堅持問題導向，因勢利導、統籌謀劃、精準施策，在防範化解重大矛盾和突出問題上出實招硬招，推動改革更好服務經濟社會(hui) 發展大局。

　　關(guan) 於(yu) 在全麵深化改革中守初心、擔使命，總書(shu) 記強調：

　　改革越到深處，越要擔當作為(wei) 、蹄疾步穩、奮勇前進，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。要緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高改革的思想自覺、政治自覺、行動自覺，迎難而上、攻堅克難，著力補短板、強弱項、激活力、抓落實，堅定不移破除利益固化的藩籬、破除妨礙發展的體(ti) 製機製弊端。

　　2019年1月16日至18日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在京津冀考察，主持召開京津冀協同發展座談會(hui) 並發表重要講話。這是1月17日下午，習(xi) 近平在天津港碼頭考察。新華社記者　鞠鵬／攝

　　在《改革開放四十年積累的寶貴經驗》中，習(xi) 近平總書(shu) 記總結了改革開放四十年積累的9大寶貴經驗，強調“改革開放40年積累的寶貴經驗是黨(dang) 和人民彌足珍貴的精神財富，對新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 有著極為(wei) 重要的指導意義(yi) ，必須倍加珍惜、長期堅持，在實踐中不斷豐(feng) 富和發展”。

　　一是必須堅持黨(dang) 對一切工作的領導，不斷加強和改善黨(dang) 的領導。總書(shu) 記強調：

　　中國共產(chan) 黨(dang) 領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢。黨(dang) 政軍(jun) 民學，東(dong) 西南北中，黨(dang) 是領導一切的。

　　在堅持黨(dang) 的領導這個(ge) 決(jue) 定黨(dang) 和國家前途命運的重大原則問題上，全黨(dang) 全國必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，絲(si) 毫不能動搖。

　　二是必須堅持以人民為(wei) 中心，不斷實現人民對美好生活的向往。總書(shu) 記強調：

　　為(wei) 中國人民謀幸福，為(wei) 中華民族謀複興(xing) ，是中國共產(chan) 黨(dang) 人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。

　　三是必須堅持馬克思主義(yi) 指導地位，不斷推進實踐基礎上的理論創新。總書(shu) 記強調：

　　堅持理論聯係實際，及時回答時代之問、人民之問，廓清困擾和束縛實踐發展的思想迷霧，不斷推進馬克思主義(yi) 中國化時代化大眾(zhong) 化，不斷開辟馬克思主義(yi) 發展新境界。

　　四是必須堅持走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，不斷堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 。總書(shu) 記強調：

　　方向決(jue) 定前途，道路決(jue) 定命運。我們(men) 要把命運掌握在自己手中，就要有誌不改、道不變的堅定。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路是當代中國大踏步趕上時代、引領時代發展的康莊大道，必須毫不動搖走下去。

　　2018年9月25日至28日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在東(dong) 北三省考察，主持召開深入推進東(dong) 北振興(xing) 座談會(hui) 。這是26日上午，習(xi) 近平在黑龍江齊齊哈爾中國一重集團有限公司車間察看企業(ye) 生產(chan) 情況。新華社記者　王曄／攝

　　五是必須堅持完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，不斷發揮和增強我國製度優(you) 勢。總書(shu) 記強調：

　　我們(men) 要堅決(jue) 破除一切妨礙發展的體(ti) 製機製障礙和利益固化藩籬，加快形成係統完備、科學規範、運行有效的製度體(ti) 係，推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加成熟更加定型。

　　六是必須堅持以發展為(wei) 第一要務，不斷增強我國綜合國力。總書(shu) 記強調：

　　解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，增強社會(hui) 主義(yi) 國家的綜合國力，是社會(hui) 主義(yi) 的本質要求和根本任務。

　　七是必須堅持擴大開放，不斷推動共建人類命運共同體(ti) 。總書(shu) 記強調：

　　開放帶來進步，封閉必然落後。中國的發展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。

　　八是必須堅持全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，不斷提高黨(dang) 的創造力、凝聚力、戰鬥力。總書(shu) 記強調：

　　打鐵必須自身硬。辦好中國的事情，關(guan) 鍵在黨(dang) ，關(guan) 鍵在堅持黨(dang) 要管黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。

　　九是必須堅持辯證唯物主義(yi) 和曆史唯物主義(yi) 世界觀和方法論，正確處理改革發展穩定關(guan) 係。總書(shu) 記強調：

　　既要敢為(wei) 天下先、敢闖敢試，又要積極穩妥、蹄疾步穩，把改革發展穩定統一起來，堅持方向不變、道路不偏、力度不減，推動新時代改革開放走得更穩、走得更遠。

三

　　正是靠改革，中國特色社會(hui) 主義(yi) 才取得今天這樣的成就；書(shu) 寫(xie) 新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 更大輝煌，依然要靠改革。

　　學習(xi) “推動全麵深化改革實現新突破”這一專(zhuan) 題，對我們(men) 進一步理解把握習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的重要論述有重要意義(yi) 。

　　學習(xi) 這一專(zhuan) 題，要注意與(yu) 《習(xi) 近平談治國理政》第一、二卷關(guan) 於(yu) 改革的重要論述結合起來學，與(yu) 總書(shu) 記《論堅持全麵深化改革》這一重要著作結合起來學，帶著問題學。要通過學習(xi) ，進一步堅定改革信心，保持改革定力，把全麵深化改革進行到底，推進新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 不斷取得勝利。