內涵豐富！學習《習近平談治國理政》第三卷第九專題“推動經濟高質量發展”

　　《習(xi) 近平談治國理政》第三卷是充分反映黨(dang) 的十九大以來習(xi) 近平總書(shu) 記領導全黨(dang) 全國各族人民攻堅克難、砥礪前行偉(wei) 大實踐的最新教材，是用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝全黨(dang) 、教育人民、推動工作的最新教材，是我們(men) 黨(dang) 不忘初心、牢記使命、團結帶領人民創造更加幸福美好生活的最新教材，是為(wei) 世界謀大同、推動構建人類命運共同體(ti) 的最新教材。

　　這一重要著作出版以來，在廣大黨(dang) 員、幹部、群眾(zhong) 中引起強烈反響，迅速掀起學習(xi) 熱潮。

　　今天，與(yu) 您一起學習(xi) 該書(shu) 第九專(zhuan) 題《推動經濟高質量發展》。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代。黨(dang) 的十九大報告指出，新時代我國經濟發展的特征，就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這是根據我國發展條件和發展階段變化作出的重大判斷，指明了新時代我國經濟發展的基本特征。

　　《習(xi) 近平談治國理政》第三卷第九專(zhuan) 題的主題就是“推動經濟高質量發展”。在這個(ge) 專(zhuan) 題中，習(xi) 近平總書(shu) 記深刻闡明了這一重大判斷的重大現實意義(yi) 和深遠曆史意義(yi) ，闡釋了“高質量發展”的豐(feng) 富內(nei) 涵，明確了推動我國經濟高質量發展的具體(ti) 要求和措施。

　　本專(zhuan) 題一共選編習(xi) 近平總書(shu) 記8篇重要著作：

　　《長期堅持、不斷豐(feng) 富發展新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想》（2017年12月18日）

　　《我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段 》（2017年12月18日）

　　《加快建設現代化經濟體(ti) 係》（2018年1月30日）

　　《加快建設海洋強國》（2018年3月8日— 2019年10月15日）

　　《努力成為(wei) 世界主要科學中心和創新高地》（2018年5月28日）

　　《把鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略作為(wei) 新時代“三農(nong) ”工作總抓手》（2018年9月21日）

　　《大力支持民營企業(ye) 發展壯大》（2018年11月1日）

　　《推動形成優(you) 勢互補高質量發展的區域經濟布局》（2019年8月26日）

一

　　第一篇：《長期堅持、不斷豐(feng) 富發展新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想》

　　這篇重要文章是習(xi) 近平總書(shu) 記在2017年12月召開的中央經濟工作會(hui) 議上講話的一部分。

　　黨(dang) 的十八大以來，我國經濟發展取得曆史性成就、發生曆史性變革，對此，習(xi) 近平總書(shu) 記在這篇重要文章中從(cong) 六個(ge) 方麵作出了全麵總結：

　　一是經濟實力再上新台階，二是經濟結構出現重大變革，三是經濟更具活力和韌性，四是推動對外開放深入發展，五是人民獲得感、幸福感明顯增強，六是生態環境狀況明顯好轉。

　　短短5年多時間，曆程很不平凡。之所以能取得這樣偉(wei) 大的成就，從(cong) 根本上說，是由於(yu) 以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央提出了一係列新理念新思想新戰略，在實踐——認識——再實踐——再認識的過程中形成了以新發展理念為(wei) 主要內(nei) 容的習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想。

　　在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記從(cong) 7個(ge) 主要方麵對其科學內(nei) 涵進行了概括，即“7個(ge) 堅持”：

　　堅持加強黨(dang) 對經濟工作的集中統一領導；堅持以人民為(wei) 中心的發展思想；堅持適應把握引領經濟發展新常態；堅持使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用；堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控；堅持問題導向部署經濟發展新戰略；堅持正確工作策略和方法。

　　習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想，是“我們(men) 推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是運用馬克思主義(yi) 基本原理對中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學的理性概括，是黨(dang) 和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐(feng) 富發展，推動我國經濟發展產(chan) 生更深刻、更廣泛的曆史性變革”。

　　黨(dang) 的十九大以來，在指導我國經濟發展偉(wei) 大實踐中，習(xi) 近平總書(shu) 記又創造性地提出了把按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存，社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製上升為(wei) 我國社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，加快形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) ，國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局等一係列重要思想觀點，進一步豐(feng) 富發展了這一思想的科學內(nei) 涵。

二

　　第二篇：《我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段》

　　這篇重要文章是習(xi) 近平總書(shu) 記在2017年12月召開的中央經濟工作會(hui) 議上講話的一部分。

　　新時代我國經濟發展的特征，就是“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記從(cong) 3個(ge) 方麵闡明了這一重大判斷的重大現實意義(yi) 和深遠曆史意義(yi) ：

　　這是保持經濟持續健康發展的必然要求，這是適應我國社會(hui) 主要矛盾變化和全麵建成小康社會(hui) 、全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的必然要求，這是遵循經濟規律發展的必然要求。

　　如何理解“高質量發展”的深刻內(nei) 涵？在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記指出：

　　高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體(ti) 現新發展理念的發展，是創新成為(wei) 第一動力、協調成為(wei) 內(nei) 生特點、綠色成為(wei) 普遍形態、開放成為(wei) 必由之路、共享成為(wei) 根本目的的發展。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記還分別從(cong) 供給、需求、投入產(chan) 出、分配、宏觀經濟循環等5個(ge) 方麵具體(ti) 闡明了高質量發展的要求，簡明扼要地指出：“高質量發展，就是從(cong) ‘有沒有’轉向‘好不好’”。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“推動高質量發展是我們(men) 當前和今後一個(ge) 時期確定發展思路、製定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求”。必須加快形成推動高質量發展的指標體(ti) 係、政策體(ti) 係、標準體(ti) 係、統計體(ti) 係、績效體(ti) 係、政績考核，創建和完善製度環境，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。

三

　　第三篇：《加快建設現代化經濟體(ti) 係》

　　這篇重要文章是習(xi) 近平總書(shu) 記在主持十九屆中央政治局第三次集體(ti) 學習(xi) 時的講話要點。

　　“國家強，經濟體(ti) 係必須強。”在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記鮮明指出：“建設現代化經濟體(ti) 係是我國發展的戰略目標，也是轉變經濟發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求”，指明了建設現代化經濟體(ti) 係的重大意義(yi) 。

　　“現代化經濟體(ti) 係，是由社會(hui) 經濟活動各個(ge) 環節、各個(ge) 層麵、各個(ge) 領域的相互關(guan) 係和內(nei) 在聯係構成的一個(ge) 有機整體(ti) 。”具體(ti) 包括：

　　創新引領、協同發展的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，統一開放、競爭(zheng) 有序的市場體(ti) 係，體(ti) 現效率、促進公平的收入分配體(ti) 係，彰顯優(you) 勢、協調聯動的城鄉(xiang) 區域發展體(ti) 係，資源節約、環境友好的綠色發展體(ti) 係，多元平衡、安全高效的全麵開放體(ti) 係，充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體(ti) 製。

　　在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記指出了建設現代化經濟體(ti) 係需要抓好的5個(ge) 方麵的工作：

　　一是要大力發展實體(ti) 經濟，築牢現代化經濟體(ti) 係的堅實基礎；

　　二是要加快實施創新驅動發展戰略，強化現代化經濟體(ti) 係的戰略支撐；

　　三是要積極推動城鄉(xiang) 區域協調發展，優(you) 化現代化經濟體(ti) 係的空間布局；

　　四是要著力發展開放型經濟，提高現代化經濟體(ti) 係的國際競爭(zheng) 力；

　　五是要深化經濟體(ti) 製改革，完善現代化經濟體(ti) 係的製度保障。

四

　　第四篇：《加快建設海洋強國》

　　這篇重要文章，是習(xi) 近平總書(shu) 記2018年3月8日至2019年10月15日期間有關(guan) 加快建設海洋強國論述的節錄，分別選自：

　　2018年3月8日在參加十三屆全國人大一次會(hui) 議山東(dong) 代表團審議時的講話要點

　　2018年6月12日——14日在山東(dong) 考察時的講話要點

　　2019年10月15日致2019年中國海洋經濟博覽會(hui) 的賀信

　　在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指明了海洋和海洋經濟對推動經濟高質量發展的重要性，對海洋強國建設提出了具體(ti) 明確的要求。

　　總書(shu) 記指出，“海洋是高質量發展戰略要地”，“海洋經濟發展前途無量”。

　　總書(shu) 記要求，“要加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、綠色可持續的海洋生態環境”；“必須進一步關(guan) 心海洋、認識海洋、經略海洋”。

　　總書(shu) 記強調：

　　要加快海洋科技創新步伐，提高海洋資源開發能力，培育壯大海洋戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。

　　要促進海上互聯互通和各領域務實合作，積極發展“藍色夥(huo) 伴關(guan) 係”。

　　要高度重視海洋生態文明建設，加強海洋環境汙染防治，保護海洋生物多樣性，實現海洋資源有序開發利用，為(wei) 子孫後代留下一片碧海藍天。

　　這些重要論述，為(wei) 發展海洋經濟、建設海洋強國指明了根本方向，必須深刻學習(xi) 領會(hui) ，認真貫徹落實。

五

　　第五篇：《努力成為(wei) 世界主要科學中心和創新高地》

　　這篇重要文章是習(xi) 近平總書(shu) 記在中國科學院第十九次院士大會(hui) 、中國工程院第十四次院士大會(hui) 上講話的一部分。

　　在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記深入闡釋了當前全球科技創新發展的大趨勢，分析了我國科技發展麵臨(lin) 的形勢與(yu) 任務，並指出了我國科技領域仍然存在的一些亟待解決(jue) 的突出問題，強調：“中國要強盛、要複興(xing) ，就一定要大力發展科學技術，努力成為(wei) 世界主要科學中心和創新高地。我們(men) 比曆史上任何時期都更接近中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的目標，我們(men) 比曆史上任何時期都更需要建設世界科技強國。”

　　如何才能實現建設世界科技強國的目標？習(xi) 近平總書(shu) 記在這篇重要文章中從(cong) 五個(ge) 方麵作出了重點部署、提出了明確要求：

　　第一，充分認識創新是第一動力，提供高質量科技供給，著力支撐現代化經濟體(ti) 係建設；

　　第二，矢誌不移自主創新，堅定創新信心，著力增強自主創新能力；

　　第三，全麵深化科技體(ti) 製改革，提升創新體(ti) 係效能，著力激發創新活力；

　　第四，深度參與(yu) 全球科技治理，貢獻中國智慧，著力推動構建人類命運共同體(ti) ；

　　第五，牢固確立人才引領發展的戰略地位，全麵聚集人才，著力夯實創新發展人才基礎。

　　“實踐反複告訴我們(men) ，關(guan) 鍵核心技術是要不來、買(mai) 不來、討不來的。隻有把關(guan) 鍵核心技術掌握在自己手中，才能從(cong) 根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。”“在關(guan) 鍵領域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰略性安排，盡早取得突破，力爭(zheng) 實現我國整體(ti) 科技水平從(cong) 跟跑向並行、領跑的戰略性轉變，在重要科技領域成為(wei) 領跑者，在新興(xing) 前沿交叉領域成為(wei) 開拓者，創造更多競爭(zheng) 優(you) 勢。”當前形勢下，重溫習(xi) 近平總書(shu) 記的這些重要論述，無疑讓我們(men) 倍增建設世界科技強國的動力和信心！

六

　　第六篇：《把鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略作為(wei) 新時代“三農(nong) ”工作總抓手》

　　這篇重要文章是習(xi) 近平總書(shu) 記在主持十九屆中央政治局第八次集體(ti) 學習(xi) 時的講話。

　　鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略是黨(dang) 的十九大提出的一項重大戰略。在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記首先闡明了實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的曆史背景和重大意義(yi) ，指出：“實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略是關(guan) 係全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的全局性、曆史性任務”，強調當前我國正處於(yu) 正確處理工農(nong) 關(guan) 係、城鄉(xiang) 關(guan) 係的曆史關(guan) 口，“如果在現代化進程中把農(nong) 村4億(yi) 多人落下，到頭來‘一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nong) 村’，這不符合我們(men) 黨(dang) 的執政宗旨，也不符合社會(hui) 主義(yi) 的本質要求。這樣的現代化是不可能取得成功的”。

　　總書(shu) 記明確要求，要“堅持把實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略作為(wei) 新時代’三農(nong) ’工作總抓手”，並從(cong) 總目標、總方針、總要求、製度保障等四個(ge) 方麵對實施好鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略作出深入闡述：

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化是實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的總目標，堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展是總方針，產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製和政策體(ti) 係是製度保障。

　　實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，首先要按規律辦事。在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記從(cong) 4個(ge) 方麵全麵係統闡發了“我國鄉(xiang) 村振興(xing) 道路怎麽(me) 走”這一重大現實問題，強調要“堅持走中國特色鄉(xiang) 村振興(xing) 之路”。

　　總書(shu) 記指出：“要突出抓好農(nong) 民合作社和家庭農(nong) 場兩(liang) 類農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 發展，賦予雙層經營體(ti) 製新的內(nei) 涵，不斷提高農(nong) 業(ye) 經營效率”，“要在實行自治和法治的同時，注重發揮好德治的作用，推動禮儀(yi) 之邦、優(you) 秀傳(chuan) 統文化和法治社會(hui) 建設相輔相成”；強調：“要把鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiang) 融合發展之路”，“打好脫貧攻堅戰是實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的優(you) 先任務”。

　　在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記還強調了實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略中需要處理好的四個(ge) 重大關(guan) 係：

　　一是長期目標和短期目標的關(guan) 係，

　　二是頂層設計和基層探索的關(guan) 係，

　　三是充分發揮市場決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用的關(guan) 係，

　　四是增強群眾(zhong) 獲得感和適應發展階段的關(guan) 係。

　　這篇重要文章刊發在2019年第11期《求是》雜誌上。

七

　　第七篇：《大力支持民營企業(ye) 發展壯大》

　　這篇重要文章是習(xi) 近平總書(shu) 記2018年11月1日在民營企業(ye) 座談會(hui) 上講話的一部分。

　　在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記首先深入分析了國內(nei) 外發展形勢，從(cong) 6個(ge) 方麵深刻闡明了我國經濟發展前景光明的原因：

　　一是我國擁有巨大的發展韌性、潛力和回旋餘(yu) 地；

　　二是我國擁有較好的發展條件和物質基礎，擁有全球最完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和不斷增強的科技創新能力，總儲(chu) 蓄率仍處於(yu) 較高水平；

　　三是我國人力資本豐(feng) 富，勞動力的比較優(you) 勢仍然明顯；

　　四是我國國土麵積遼闊，土地總量資源豐(feng) 富，集約用地潛力巨大，也為(wei) 經濟發展提供了很好的空間支撐；

　　五是我國經濟發展健康穩定的基本麵沒有改變，支撐高質量發展的生產(chan) 要素條件沒有改變，長期穩中向好的總體(ti) 勢頭沒有改變；

　　六是我國擁有獨特的製度優(you) 勢。

　　為(wei) 幫助民營經濟解決(jue) 發展中的困難，支持民營企業(ye) 改革發展，總書(shu) 記在這篇重要文章中明確提出了大力支持民營企業(ye) 發展壯大6個(ge) 方麵的政策舉(ju) 措：

　　第一，減輕企業(ye) 稅費負擔；第二，解決(jue) 民營企業(ye) 融資難融資貴問題；第三，營造公平競爭(zheng) 環境；第四，完善政策執行方式；第五，構建親(qin) 清新型政商關(guan) 係；第六，保護企業(ye) 家人身和財產(chan) 安全。

　　“非公有製經濟要健康發展，前提是非公有製經濟人士要健康成長。” 在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記對民營企業(ye) 家提出了殷切期望，包括：“做愛國敬業(ye) 、守法經營、創業(ye) 創新、回報社會(hui) 的典範”、“在合法合規中提高企業(ye) 競爭(zheng) 能力”、“練好企業(ye) 內(nei) 功”，等等。

八

　　第八篇：《推動形成優(you) 勢互補高質量發展的區域經濟布局》

　　這篇重要文章是習(xi) 近平總書(shu) 記在中央財經委員會(hui) 第五次會(hui) 議上講話的一部分。

　　當前我國區域經濟發展出現了哪些新情況新問題？怎麽(me) 看、怎麽(me) 辦？現有區域政策哪些要堅持、哪些應調整？

　　在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記深入把脈當前區域經濟發展新形勢，從(cong) 戰略上提出了新形勢下促進區域協調發展的科學思路、主要舉(ju) 措和推動東(dong) 北全方位振興(xing) 的“藥方”，對這些問題作出了透徹鮮明的回答，為(wei) 新時代區域協調發展提供了科學指導。

　　在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“我國區域發展形勢是好的，同時出現了一些值得關(guan) 注的新情況新問題。”

　　對這些“新情況新問題”，總書(shu) 記從(cong) 三個(ge) 方麵進行了科學概括：區域經濟發展分化態勢明顯，發展動力極化現象日益突出，部分區域發展麵臨(lin) 較大困難，等等。總的來看，“我國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為(wei) 承載發展要素的主要空間形式”，這構成了我們(men) 謀劃區域協調發展新思路新舉(ju) 措的基本依據。

　　“我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，對區域協調發展提出了新的要求。” 正是從(cong) 我國經濟發展的基本特征出發，習(xi) 近平總書(shu) 記在這篇重要文章中明確提出了新形勢下區域協調發展的總思路：

　　按照客觀經濟規律調整完善區域政策體(ti) 係，發揮各地區比較優(you) 勢，促進各類要素合理流動和高效集聚，增強創新發展動力，加快構建高質量發展的動力係統，增強中心城市和城市群等經濟發展優(you) 勢區域的經濟和人口承載能力，增強其他地區在保障糧食安全、生態安全、邊疆安全等方麵的功能，形成優(you) 勢互補、高質量發展的區域經濟布局。

　　如何貫徹落實這一思路？總書(shu) 記鮮明提出了“尊重客觀規律、發揮比較優(you) 勢、完善空間治理、保障民生底線”的24字要求。

　　在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記還明確提出了區域協調發展的六條主要舉(ju) 措：

　　形成全國統一開放、競爭(zheng) 有序的商品和要素市場；盡快實現養(yang) 老保險全國統籌；改革土地管理製度；完善能源消費雙控製度；全麵建立生態補償(chang) 製度；完善財政轉移支付製度。

　　這些舉(ju) 措，內(nei) 容全麵、針對性強，有著鮮明的問題導向、目標導向、結果導向，體(ti) 現了抓當前和利長遠的統一，是新形勢下促進區域協調發展的實招硬招妙招。

　　“東(dong) 北地區是我國重要的工農(nong) 業(ye) 基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產(chan) 業(ye) 安全的戰略地位十分重要”。實現東(dong) 北振興(xing) ，是義(yi) 不容辭的曆史責任。在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記著眼全國發展大局，著眼“十四五”時期發展，緊密結合東(dong) 北實際，從(cong) “調整經濟結構”和“深化改革開放”兩(liang) 個(ge) 大方向著手，提出了一係列推動東(dong) 北全方位振興(xing) 的重大部署和戰略性舉(ju) 措。

　　這篇重要文章刊發在2019年第24期《求是》雜誌上。

《習(xi) 近平談治國理政》第三卷學習(xi) 專(zhuan) 欄