甘肅深入實施鄉村黨組織書記省級輪訓三年計劃

　　“這次培訓質量很高，授課的老師都是省直廳局的領導或者知名專(zhuan) 家，把中央和省上的政策要求講得很透徹，對我們(men) 做好工作很有幫助。”這是甘肅白銀市會(hui) 寧縣郭城驛鎮葉家灘村黨(dang) 總支書(shu) 記薑硯露寫(xie) 在輪訓班學思踐悟集裏的話。

　　2020年以來，甘肅省委組織部製定實施鄉(xiang) 村黨(dang) 組織書(shu) 記省級輪訓三年計劃，由省ky体育官方网中心整合全省優(you) 質培訓資源，直接對鄉(xiang) 村黨(dang) 組織書(shu) 記開展輪訓。截至2022年6月，共舉(ju) 辦鄉(xiang) 村兩(liang) 級黨(dang) 組織書(shu) 記培訓班67期，全省1229個(ge) 鄉(xiang) 鎮的黨(dang) 委書(shu) 記輪訓任務已全麵完成，1.6萬(wan) 名村黨(dang) 組織書(shu) 記已輪訓1.37萬(wan) 名，對全省開展黨(dang) 員普遍輪訓起到了示範引領作用。

　　【背景】

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，抓好黨(dang) 建促脫貧攻堅，是貧困地區脫貧致富的重要經驗；使黨(dang) 支部更好發揮戰鬥堡壘作用，成為(wei) 帶領農(nong) 民群眾(zhong) 脫貧致富的主心骨。近年來，甘肅認真落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示，針對脫貧任務全國最重的特殊省情，把夯實農(nong) 村基層黨(dang) 組織同脫貧攻堅有機結合起來，持續推動各類資源向基層下沉，不斷強化農(nong) 村基層黨(dang) 組織的政治功能和組織力凝聚力。隨著脫貧攻堅進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的衝(chong) 刺期，一些基層幹部特別是基層黨(dang) 組織書(shu) 記思路不寬、能力不強、辦法不多等問題也逐漸暴露出來，難以適應形勢任務的發展需要。同時，在全省6.97萬(wan) 個(ge) 基層黨(dang) 組織和57.03萬(wan) 名黨(dang) 員問卷調查中發現，基層ky体育官方网培訓基礎保障還不夠充分，市縣兩(liang) 級師資力量仍比較薄弱，一些培訓內(nei) 容陳舊、形式單一。這些問題在農(nong) 村反映得尤為(wei) 集中，如果不下功夫解決(jue) 好，將製約ky体育官方网鑄魂育人作用的有效發揮，進而影響脫貧攻堅的質量和成色。對存在的問題有了清晰認識後，如何找到突破口，集中“優(you) 勢兵力”打好攻堅戰，成為(wei) 了亟待解決(jue) 的重要課題。“農(nong) 村富不富，關(guan) 鍵看支部；支部強不強，要看領頭羊”，幫助鄉(xiang) 村黨(dang) 組織書(shu) 記補齊能力素質短板，必須首先抓好他們(men) 的教育培訓工作。正是基於(yu) 這樣的考慮，甘肅從(cong) 2020年開始，利用三年時間，由省一級統籌全省優(you) 質培訓資源，分期分批對鄉(xiang) 村黨(dang) 組織書(shu) 記開展全員輪訓。

　　【做法】

　　（一）突出ky体育官方网首要政治任務。原原本本學，夯實理論根基。圍繞做合格黨(dang) 員、當好基層黨(dang) 組織書(shu) 記等，係統梳理習(xi) 近平總書(shu) 記有關(guan) 重要論述，編入學員手冊(ce) ，每天課前組織學員誦讀10分鍾；每個(ge) 班次安排3—4次交流研討，圍繞授課主題談體(ti) 會(hui) 、談收獲，推動黨(dang) 的創新理論入腦入心，引導學員忠誠擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。專(zhuan) 家輔導學，深化理解把握。邀請省委宣講團成員、國家重點社科項目帶頭人和省委黨(dang) 校（甘肅行政學院）、高等院校專(zhuan) 家學者等走進課堂，重點解讀習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，講授黨(dang) 的十九大、十九屆曆次全會(hui) 精神和中國共產(chan) 黨(dang) 甘肅曆史，精心打造的“在黨(dang) 史學習(xi) 中滋養(yang) 初心淬煉靈魂”、“重溫陝甘革命曆史 繼承弘揚南梁精神”等一批精品課，深受學員好評。現場觀摩學，築牢初心使命。組織學員到習(xi) 近平總書(shu) 記考察過的渭源縣元古堆村、東(dong) 鄉(xiang) 縣布楞溝村、古浪縣富民新村等地，重溫總書(shu) 記教導，邀請當地村支書(shu) “現身說法”，講解帶領群眾(zhong) 脫貧致富、解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼問題等的具體(ti) 做法和經驗啟示。學員普遍反映，跟隨總書(shu) 記的腳步學習(xi) 思考，自己的宗旨意識進一步增強了，對為(wei) 什麽(me) 要當鄉(xiang) 村黨(dang) 組織書(shu) 記、如何當好鄉(xiang) 村黨(dang) 組織書(shu) 記有了更加深刻的認識，推動發展的信心決(jue) 心更加堅定了。

　　（二）聚焦基層需求精準科學施教。科學製定教學清單。為(wei) 了使教學與(yu) 基層實際緊密結合，將學員需求細化為(wei) 政治理論、基層黨(dang) 建、鄉(xiang) 村振興(xing) 、基層治理、群眾(zhong) 工作、政策解讀及個(ge) 人工作困難等方麵，每半年征求一次學員意見，摸清知識結構、實踐能力上存在的問題，並分別建立鄉(xiang) 鎮、村《學員培訓需求清單》。將培訓需求充分體(ti) 現到班次設置、課程安排、授課師資、教學管理、服務保障上，組織召開學員座談會(hui) ，麵對麵聽取意見；組織授課教師座談會(hui) 、集體(ti) 備課會(hui) ，專(zhuan) 門研究解決(jue) “教什麽(me) 、怎麽(me) 教”等問題。分類設置培訓班次。考慮到農(nong) 村基礎條件差異大，所處的發展階段也不盡相同，根據重點工作任務設置已脫貧村、未脫貧村、非貧困村培訓班，根據地域分布設置民族地區、邊疆民族地區、革命老區培訓班，根據學員特點設置女村黨(dang) 組織書(shu) 記、退役軍(jun) 人村黨(dang) 組織書(shu) 記、專(zhuan) 職化村黨(dang) 組織書(shu) 記培訓班，班次設置的針對性顯著增強，學員對班次設置的評價(jia) 均達到95分以上。合理確定培訓學時。考慮到鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委書(shu) 記基層工作經驗普遍比較豐(feng) 富，每期班學製確定為(wei) 1周；村黨(dang) 組織書(shu) 記能力水平參差不齊、接受係統培訓比較少，每期班學製確定為(wei) 2周，確保學員通過培訓比較全麵地掌握履職必備的基礎知識。定西市漳縣武陽鎮孫家峽村黨(dang) 支部書(shu) 記王愛龍說：“這次培訓太解渴了，授課內(nei) 容涉及我們(men) 工作的方方麵麵，都是一些急需補充的，以後工作中都能用得上。”

組織專(zhuan) 職化村黨(dang) 組織書(shu) 記輪訓班、新任村黨(dang) 組織書(shu) 記示範培訓班

　　（三）圍繞提升質量優(you) 化資源供給。構建課程體(ti) 係。適應新時代農(nong) 村工作對鄉(xiang) 村黨(dang) 組織書(shu) 記提出的新任務新要求，積極構建理論教育、黨(dang) 性教育、能力素質教育三位一體(ti) ，特色鮮明、精準管用的省級示範培訓課程體(ti) 係，儲(chu) 備以強化黨(dang) 的創新理論武裝為(wei) 主要內(nei) 容的理論課119門，以強化政治訓練和思想淬煉為(wei) 主要內(nei) 容的黨(dang) 性課20門，以增強實踐能力、補齊短板弱項為(wei) 主要內(nei) 容的業(ye) 務課171門，基本做到了ky体育官方网管理工作條例明確的7項ky体育官方网基本任務全覆蓋。配強師資力量。分專(zhuan) 題、分領域篩選授課教師，建成了由領導幹部、理論學者、先進人物、科技專(zhuan) 家、基層書(shu) 記等5個(ge) 方麵120人組成的開放式省級師資庫。在教學活動中，優(you) 先從(cong) 師資庫中挑選學員評價(jia) 高、授課效果好的教師進行備課授課，並根據形勢任務需要和實際效果，對師資庫進行動態調整補充，確保入庫師資高標準高質量。開發優(you) 質課程。按照精選一批、開發一批、定製一批的思路，從(cong) 省委黨(dang) 校（甘肅行政學院）、高等院校精選政治理論課；邀請省委有關(guan) 部門和基層領導幹部、先進典型，開發黨(dang) 性教育課；邀請發展改革、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、鄉(xiang) 村振興(xing) 等省直廳局領導幹部和業(ye) 務骨幹，結合職能定製業(ye) 務課。建立課程把關(guan) 製度，課前嚴(yan) 格審核講稿課件，把好政治關(guan) 、政策關(guan) ；課中隨堂記錄授課情況，填寫(xie) 《聽課評價(jia) 表》，對教學主題、內(nei) 容、方法、效果等進行量化評價(jia) ；課後及時將學員建議反饋授課教師，督促改進完善。

　　（四）注重方式創新提升培訓實效。提高課堂教學互動性。采用“講授+答疑”授課方式，每節課至少留出半小時，由學員提問，授課教師答疑解惑，深化學習(xi) 效果。圍繞如何辦好基層的事，組織學員講經驗、擺問題、談思路，進行思想碰撞，相互學習(xi) 借鑒，每次討論學員都有聊不完的共同話題。增強情景教學代入感。設置黨(dang) 支部換屆、發展黨(dang) 員、解決(jue) 矛盾糾紛、應對突發事件等模擬演練課，由學員撰寫(xie) 腳本、扮演角色，授課教師現場指導、指出問題，學員的實戰本領得到有效提升。“通過身臨(lin) 其境的情景模擬，我對工作程序的把握更準確了，再也不用邊翻書(shu) 邊幹工作了”，武威市涼州區高壩鎮蔡家村黨(dang) 支部書(shu) 記張文秀說。確保學員管理精細化。打造“甘肅e培訓”信息化管理平台，開發訓前查重、資格審查、學員補訓、數據分析等管理功能，實現了對學員的精準調訓、高效管理。開發學員網上報名、課件查閱、課後評價(jia) 等應用功能，有效提升了教學管理信息化水平。比如，每堂課後，學員可以通過手機APP開展課程評價(jia) ，從(cong) 政治方向、授課主題、課程內(nei) 容、課件製作、授課技巧、教風教態、課程針對性啟發性等方麵進行打分，真正做到了“講得好不好，學員說了算”。

學員通過“甘肅e培訓”信息化管理平台終端打卡進入課堂

　　（五）強化基礎保障完善製度機製。建強省級示範培訓機構。對省ky体育官方网中心職能進行優(you) 化調整，升格為(wei) 副廳級建製，下設5個(ge) 內(nei) 設機構，核定事業(ye) 編製35名，選優(you) 配強工作力量，保障教育培訓工作高質量開展；對省黨(dang) 員幹部教育基地進行改製，專(zhuan) 門承接鄉(xiang) 村兩(liang) 級黨(dang) 組織書(shu) 記輪訓任務。加大財政投入力度。省財政每年列支3200萬(wan) 元經費，用於(yu) 保障基層黨(dang) 員幹部省級示範培訓。健全完善製度機製。製定出台《落實意識形態工作責任加強教育培訓政治把關(guan) 管理辦法》、《省級示範培訓師資庫建設管理辦法》、《外聘教師管理辦法》等10餘(yu) 項製度辦法，加強教學管理、學風建設，不斷提高教育培訓製度化規範化水平。

製作省級示範培訓精品課、現場教學點案例和師資庫資料匯編

　　【啟示】

　　甘肅通過實施鄉(xiang) 村黨(dang) 組織書(shu) 記省級輪訓三年計劃，有力促進了鄉(xiang) 村黨(dang) 組織書(shu) 記學理論、提能力、強素質，探索出一條省級直接抓鄉(xiang) 村黨(dang) 員幹部輪訓的新路子。甘肅的做法，對做好農(nong) 村ky体育官方网培訓工作有以下幾點啟示。

　　（一）堅持思想政治引領，突出凝心鑄魂、固本培元，是開展農(nong) 村ky体育官方网培訓的首要任務。基層黨(dang) 員幹部的能力素質與(yu) 脫貧攻堅形勢任務不相適應，這是甘肅實施鄉(xiang) 村黨(dang) 組織書(shu) 記省級輪訓三年計劃的主要原因。計劃實施以來，甘肅堅持把黨(dang) 的創新理論武裝擺在最突出位置，教育引導基層黨(dang) 組織書(shu) 記從(cong) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想中汲取真理力量、學習(xi) 思想方法和工作方法，抓住了關(guan) 鍵點、抓在了關(guan) 鍵處。實踐證明，做好農(nong) 村ky体育官方网培訓工作，必須始終把鑄魂育人作為(wei) 重要使命，持續加大政治理論教育課和黨(dang) 性教育課比重，不斷推動黨(dang) 的創新理論入腦入心、見行見效。

　　（二）堅持省級示範帶動，突出全員輪訓、係統培訓，是開展農(nong) 村ky体育官方网培訓的有效途徑。把鄉(xiang) 村黨(dang) 組織書(shu) 記集中到省一級來輪訓，由省級統籌培訓機構、保障培訓資金，既做到了培訓有機構、有陣地、有隊伍、有經費，也較好地解決(jue) 了基層培訓力量分散薄弱、培訓標準不統一不係統等問題。這啟示我們(men) ，必須在抓省級示範培訓上下更大功夫，有計劃、有重點地加大省級示範培訓力度，不斷放大示範培訓的引領帶動作用。

　　（三）堅持聚焦大局需要，突出實戰實踐、精準施教，是開展農(nong) 村ky体育官方网培訓的必然要求。甘肅緊扣打贏脫貧攻堅戰這個(ge) 重大政治任務，緊密結合鄉(xiang) 村黨(dang) 組織書(shu) 記思想實際、工作特點和短板弱項，為(wei) 他們(men) 量身定製教學內(nei) 容，精心選配師資力量，科學設置培訓班次，使培訓工作貼近實戰、回應關(guan) 切、解決(jue) 問題。這啟示我們(men) ，必須把組織要求、事業(ye) 需要、崗位需求統一起來，根據形勢任務的發展變化找準定位，聚焦鄉(xiang) 村振興(xing) 等重大戰略任務開展ky体育官方网培訓，不斷增強針對性和實效性，在服務大局中彰顯作為(wei) 、體(ti) 現價(jia) 值。

　　（四）堅持培訓質量優(you) 先，突出牽頭抓總、資源統籌，是開展農(nong) 村ky体育官方网培訓的關(guan) 鍵所在。注重發揮省級組織部門作用，整合省級教育培訓機構的人才優(you) 勢、省直部門的職能優(you) 勢、基層教學點的實踐優(you) 勢，再通過課前把關(guan) 、隨堂聽課、學員評價(jia) 等措施提高課程質量，這是甘肅農(nong) 村ky体育官方网培訓工作一個(ge) 顯著特點，也是得到學員廣泛好評的重要因素。抓好農(nong) 村ky体育官方网培訓，必須充分發揮各級組織部門的牽頭抓總作用，把各方麵的優(you) 質資源整合起來，充分運用到教育培訓中去，確保提質增效上水平。

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