天津西青區高標準打造街鎮黨校 構建基層ky体育官方网培訓“紅色學堂”

　　為(wei) 進一步優(you) 化基層ky体育官方网培訓資源配置，2019年起，天津西青區指導全區11個(ge) 街道（鄉(xiang) 鎮）全部建立街鎮黨(dang) 校，與(yu) 市、區級黨(dang) 校在培訓對象、教育內(nei) 容、課程設置、師資隊伍等方麵延伸互補，構建起功能完善、管理規範、覆蓋全麵、作用突出的ky体育官方网培訓“紅色學堂”，累計組織黨(dang) 員集中培訓500餘(yu) 場，培訓黨(dang) 員6萬(wan) 餘(yu) 人次，打通了基層黨(dang) 員培訓“最後一公裏”。

　　【背景】

　　天津西青區下轄11個(ge) 街道（鄉(xiang) 鎮）、271個(ge) 行政村（社區），共有基層黨(dang) 組織1962個(ge) 、黨(dang) 員3.8萬(wan) 人。《中國共產(chan) 黨(dang) ky体育官方网管理工作條例》明確規定，黨(dang) 員每年集中學習(xi) 培訓時間一般不少於(yu) 32學時。為(wei) 破解區級黨(dang) 校培訓承載能力不足、基層黨(dang) 員培訓學時“打折扣”、培訓方式缺乏創新性靈活性等問題，天津西青區堅持問題導向、靶向施策，將街道（鄉(xiang) 鎮）作為(wei) “突破口”，結合落實《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 校（行政學院）工作條例》中提出的“加強縣級黨(dang) 校（行政學校）和基層黨(dang) 校建設”要求，整合利用現有資源，在全區11個(ge) 街道（鄉(xiang) 鎮）全部建立街鎮黨(dang) 校。在此基礎上，打造“黨(dang) 課開講啦”、“書(shu) 記學堂”等特色ky体育官方网品牌，補充街鎮黨(dang) 校供給側(ce) 力量，形成市黨(dang) 支部書(shu) 記學院“示範引領”、區委黨(dang) 校（行政學院）“牽頭統麵”、街鎮黨(dang) 校“包片推進”、特色活動“連點成線”的立體(ti) 化全方位ky体育官方网培訓格局，推動黨(dang) 校工作向街道（鄉(xiang) 鎮）延伸、教育資源向一線傾(qing) 斜、教育陣地向基層拓展，實現大學習(xi) 大教育大培訓。

　　【做法】

　　（一）聚焦抓組織強陣地，銜接“頂層設計”與(yu) “一線實踐”，街鎮黨(dang) 校“建起來”。堅持係統“一盤棋”。將街鎮黨(dang) 校建設納入基層ky体育官方网管理工作統籌考慮，按照天津市委組織部“市級示範打造、區級重點培訓、街道（鄉(xiang) 鎮）兜底保障”的目標要求，借鑒市黨(dang) 支部書(shu) 記學院在建設標準、辦學模式、管理方法等方麵經驗，製定實施《西青區關(guan) 於(yu) 成立街鎮黨(dang) 校的工作方案》，高標準打造ky体育官方网培訓基層陣地，補足區委黨(dang) 校（行政學院）覆蓋麵上的“薄弱點”和“空白點”。建強組織“一張網”。著力配強人員機構，建立包聯指導製度，區委組織部牽頭指導街鎮黨(dang) 校建設，區委黨(dang) 校（行政學院）為(wei) 每個(ge) 街鎮黨(dang) 校配備1名聯絡員定期進行業(ye) 務指導。明確街道（鄉(xiang) 鎮）黨(dang) （工）委建黨(dang) 校、辦黨(dang) 校、管黨(dang) 校的主體(ti) 責任，黨(dang) （工）委書(shu) 記為(wei) 第一責任人，副書(shu) 記兼任常務副校長，組織委員兼任副校長，日常工作由街道（鄉(xiang) 鎮）組織人事部門負責。築牢教學“一陣地”。按照“地域鄰近、規模適中、設備齊全、氛圍濃厚”的原則，不搞大拆大建，盤活現有資源，逐個(ge) 確定街鎮黨(dang) 校選址，方便黨(dang) 員就近入學。利用改造現有街道（鄉(xiang) 鎮）黨(dang) 群服務中心或規模較大的村居黨(dang) 群服務中心，因地製宜打造11個(ge) 集培訓教學、理論研學、實地踐學為(wei) 一體(ti) 的ky体育官方网培訓陣地，配備視頻會(hui) 議係統、投影儀(yi) 、音響等設備，校內(nei) 懸掛黨(dang) 旗黨(dang) 徽、入黨(dang) 誓詞，配有黨(dang) 史黨(dang) 建書(shu) 籍，統一製作街鎮黨(dang) 校牌匾標識，全部掛牌亮相、開門辦學。

　　（二）聚焦建製度強隊伍，堅持“區級統籌”與(yu) “多方聯動”，街鎮黨(dang) 校“實起來”。管理重規範。建立區級部門聯席會(hui) 議製度，年初製定黨(dang) 校係統全年任務，街鎮黨(dang) 校認領培訓指標，科學安排培訓班次、課程規劃、授課師資等，年終對賬考核達標情況，確保基層黨(dang) 員培訓各項指標在“量”上落實、在“質”上見效。統一建立學員管理、師資管理、財務管理、教學督導、日常運維等基本製度，探索推出“班級製管理”、“手機上牆入袋”等創新模式，保障街鎮黨(dang) 校規範運行。師資強配備。整合市、區、街道（鄉(xiang) 鎮）三級資源，按照專(zhuan) 兼結合、流動配備的方式，組建“領學+專(zhuan) 業(ye) +骨幹”三支講師隊伍。圍繞習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想、黨(dang) 的二十大精神等重大主題，邀請市黨(dang) 支部書(shu) 記學院講師組成“領學宣講團”，到街鎮黨(dang) 校進行巡回宣講，為(wei) 基層ky体育官方网接上“理論天線”；從(cong) 區委黨(dang) 校（行政學院）選拔授課經驗豐(feng) 富的專(zhuan) 職教師擔任街鎮黨(dang) 校“課程導師”，定期開設專(zhuan) 題課程，形成“專(zhuan) 業(ye) 講師團”；各街道（鄉(xiang) 鎮）自主邀請黨(dang) 政領導幹部、各級黨(dang) 代表和黨(dang) 員先進模範等組建“骨幹講師團”，為(wei) 240餘(yu) 名講師頒發“聘任書(shu) ”。三支隊伍各有側(ce) 重、互為(wei) 補充，為(wei) 街鎮黨(dang) 校提供了充足師資力量。經費有保障。建立財政撥款和黨(dang) 費補充雙渠道經費保障機製，累計為(wei) 街鎮黨(dang) 校劃撥ky体育官方网培訓經費470萬(wan) 元，用於(yu) 設備添置、培訓實施及日常管理工作，並根據街道（鄉(xiang) 鎮）發展實際、黨(dang) 校基礎條件進行調控，不搞“一刀切”，實行專(zhuan) 人管理、專(zhuan) 款專(zhuan) 用、專(zhuan) 項審查的“三專(zhuan) ”監管模式，確保經費有保障、使用有監管、運行有實效。

全國離退休幹部先進個(ge) 人獲得者杜誌榮在津門湖街道黨(dang) 校“湖畔講堂”為(wei) 基層黨(dang) 員宣講

　　（三）聚焦匯資源優(you) 服務，堅持“夯實基礎”與(yu) “全麵覆蓋”，街鎮黨(dang) 校“幹起來”。課程設置向下紮根。針對基層黨(dang) 組織書(shu) 記、黨(dang) 務工作者和普通黨(dang) 員三類街鎮黨(dang) 校重點培訓對象，打造“鄉(xiang) 村振興(xing) ”、“基層治理”、“黨(dang) 務工作”三個(ge) 培訓模塊，每個(ge) 模塊按照政治理論類40%+基層實務類40%+先進模範類20%的結構比例設置課程，先後推出《奮鬥百年路起航新征程》、《鄉(xiang) 村振興(xing) 思路舉(ju) 措》等精品課程，幹貨滿滿又通俗易懂，深受基層黨(dang) 員歡迎。區委組織部還專(zhuan) 門打造“書(shu) 記學堂”、“雛雁啟航”等項目，進一步提升基層黨(dang) 組織班子成員理論水平和履職能力。渠道資源向下拓展。用好全國ky体育官方网培訓教材展示交流活動獲獎教材，專(zhuan) 門為(wei) 街鎮黨(dang) 校編印《黨(dang) 員學習(xi) 參考》和教育管理、發展黨(dang) 員、組織生活工作指導手冊(ce) 等專(zhuan) 題教材，規範充實基層黨(dang) 員培訓內(nei) 容。不斷擴充線上課程資源庫，精心選取ky体育中心等學習(xi) 平台的紅色視頻課程、《榜樣》等紅色專(zhuan) 題片、《古田軍(jun) 號》等紅色影片“三類紅色可視化教學資源”，作為(wei) 街鎮黨(dang) 校線上課程，實現優(you) 質教育資源使用最大化。培訓服務向下傾(qing) 斜。為(wei) 街鎮黨(dang) 校提供“菜單式”約課服務，各街道（鄉(xiang) 鎮）可根據培訓需求填寫(xie) 《約課邀請函》，向師資庫“選課點單”，區委黨(dang) 校（行政學院）統籌“排課派單”。開設“15分鍾微黨(dang) 課”、“4課時加油包”、“3天集中培訓班”等時段靈活的培訓課程，滿足基層黨(dang) 員不同培訓需求。指導各街鎮黨(dang) 校積極開設流動講堂，組織師資力量送教下基層，身體(ti) 不便的老黨(dang) 員也能就近入學，ky体育官方网延伸到田間地頭、商圈樓宇、生產(chan) 一線。

　　（四）聚焦創特色出精品，統籌“黨(dang) 校姓黨(dang) ”與(yu) “一校一品”，街鎮黨(dang) 校“亮起來”。“建校”緊扣嚴(yan) 標準。按照有組織機構、有培訓場地、有經費保障、有師資隊伍、有培訓規劃、有管理製度的“六有”標準，高質量建設街鎮黨(dang) 校，始終堅持黨(dang) 校姓黨(dang) 根本原則，結合《中國共產(chan) 黨(dang) ky体育官方网管理工作條例》明確的ky体育官方网培訓首要政治任務、7個(ge) 方麵基本任務和每年黨(dang) 建工作重點，把黨(dang) 性教育貫穿始終，做到黨(dang) 味濃、底色足。“辦學”緊扣有特色。各街道（鄉(xiang) 鎮）錨定“一鎮一校一品”目標，調研黨(dang) 員需求，積極打造亮點、聚力形成品牌。津門湖街道黨(dang) 校推出“湖畔講堂——夜校學習(xi) 班”，解決(jue) ky体育官方网培訓“工學矛盾”；李七莊街道黨(dang) 校、楊柳青鎮黨(dang) 校挖掘“一二·九”抗日救亡運動紀念館、西青區烈士陵園等本土紅色教育基地資源，打造觀摩式、沉浸式現場教學點10個(ge) ，解決(jue) 理論教學形式單一問題；張家窩鎮黨(dang) 校推出“周六紅色大講堂”活動，增設法律常識、就業(ye) 技能、紅色物業(ye) 等選修課程，解決(jue) 教育培訓“學用脫節”問題。“育人”緊扣全覆蓋。優(you) 化街鎮黨(dang) 校“供給側(ce) ”，麵向全區基層黨(dang) 員，開展“千名書(shu) 記講黨(dang) 課·萬(wan) 名黨(dang) 員抒感言”、“精品主題黨(dang) 日活動擂台賽”等活動，用“共情”引起“共鳴”，推動黨(dang) 員常態化、特色化教育全麵鋪開。黨(dang) 的二十大召開後，進一步發揮街鎮黨(dang) 校陣地優(you) 勢，開展多層次、分類式、全覆蓋培訓，舉(ju) 辦村社區“一肩挑”學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神專(zhuan) 題培訓班等各類培訓班次23個(ge) ，邀請上級黨(dang) 校教師專(zhuan) 題講授，組織學員撰寫(xie) 心得體(ti) 會(hui) 、開展學習(xi) 研討，線上線下培訓黨(dang) 員8000餘(yu) 人，推動二十大精神學習(xi) 冒熱氣、接地氣、聚人氣。

舉(ju) 辦村社區“一肩挑”學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神專(zhuan) 題培訓班

　　【啟示】

　　（一）強化政治引領是街鎮黨(dang) 校規範化建設的首要前提。街鎮黨(dang) 校本質上是黨(dang) 校係統在基層的延伸，作為(wei) 兜底基層ky体育官方网培訓的主陣地主渠道，必須強化“黨(dang) 校姓黨(dang) 、黨(dang) 管黨(dang) 校”的意識，牢牢抓住黨(dang) 的政治建設這個(ge) 根本性建設，把學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 當前和今後一個(ge) 時期的首要政治任務，著力在增強基層黨(dang) 組織政治功能和組織功能上下功夫，在提高黨(dang) 員政治判斷力、政治領悟力、政治執行力上下功夫，在政治建校、從(cong) 嚴(yan) 治校、質量立校上下功夫，教育引導廣大黨(dang) 員堅定捍衛“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，鑄牢對黨(dang) 絕對忠誠的政治品格。

　　（二）整合多方資源是街鎮黨(dang) 校高質量辦學的重要保障。推進街鎮黨(dang) 校建設，需要統籌各級各方資源力量，加強工作聯動，將任務指標和工作要求落實到各級各有關(guan) 部門，統一標準、統一建設、統一推動，不能搞單打獨鬥、各自為(wei) 戰，通過加強規範化建設、項目化管理、係統化推進，不斷提高街鎮黨(dang) 校辦學治校科學化水平，使高質量培訓覆蓋到每一名基層黨(dang) 員。

　　（三）回應黨(dang) 員需求是街鎮黨(dang) 校全方位育人的關(guan) 鍵所在。街鎮黨(dang) 校要注重發揮基層黨(dang) 校優(you) 勢，突出問題導向，找準ky体育官方网需求和黨(dang) 校培訓供給之間的“供需交匯點”，以此為(wei) 切入優(you) 化黨(dang) 校培訓各項工作。在廣泛調研了解黨(dang) 員需求基礎上，開發具有地域特色、領域特色、群體(ti) 特色的課程，不斷增強課程的針對性、師資的豐(feng) 富性、時間的靈活性、教育方式的多樣性，提升資源供給水平，使街鎮黨(dang) 校更具生命力。

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