江蘇常州市依托“四個體係” 推動新業態、新就業群體ky体育官方网提質增效

　　近年來，為(wei) 切實增強新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) ky体育官方网針對性實效性，江蘇常州市以提升黨(dang) 員隊伍能力素質為(wei) 導向，聚焦差異化個(ge) 性化培訓，積極探索新方式新方法，在構築陣地上聚力，在精準滴灌上發力，在拓寬渠道上用力，在作用發揮上著力，係統優(you) 化基層組織、內(nei) 容供給、教學模式、學用轉化“四個(ge) 體(ti) 係”，不斷推動新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) ky体育官方网提質增效。

　　【背景】

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“要高度關(guan) 注新業(ye) 態發展，堅持網上網下結合，做好新就業(ye) 群體(ti) 的思想引導和凝聚服務工作”、“要探索加強新興(xing) 業(ye) 態和互聯網黨(dang) 建工作，擴大黨(dang) 在新興(xing) 領域的號召力和凝聚力”。黨(dang) 的二十大報告要求，“加強新經濟組織、新社會(hui) 組織、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 的建設”、“加強和改進黨(dang) 員特別是流動ky体育官方网管理”。近年來，隨著數字經濟蓬勃發展，線上線下融合的新業(ye) 態新模式展現出強大活力，在江蘇常州市就聚集了外賣騎手、快遞小哥、貨運司機、網絡主播等近14萬(wan) 名新就業(ye) 群體(ti) ，其中黨(dang) 員1200餘(yu) 名。一方麵，新業(ye) 態具有就業(ye) 門檻低、工作強度大、人員流動性強等特點，致使這類群體(ti) 中的黨(dang) 員參加黨(dang) 組織活動的意願不強、積極性不高，甚至還存在個(ge) 別“口袋”黨(dang) 員長期遊離於(yu) 黨(dang) 組織之外；另一方麵，新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 屬於(yu) 新興(xing) 領域，一定程度上存在傳(chuan) 統ky体育官方网方式方法陳舊、與(yu) 行業(ye) 發展實際脫節，新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 組織政治功能發揮不夠、組織力凝聚力不強等問題。為(wei) 破解這些難題，常州市堅持統籌推進，通過摸底數、建組織、搭載體(ti) 、聚合力，全方位構建新興(xing) 領域ky体育官方网工作的“四梁八柱”，真正讓新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員學習(xi) 教育活起來實起來。

　　【做法】

　　（一）織密陣地網絡，健全基層組織體(ti) 係——變“獨角戲”為(wei) “大合唱”。聚焦嚴(yan) 密組織體(ti) 係，通過單獨組建、區域聯建、行業(ye) 統建等手段，推動黨(dang) 組織應建必建，把新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) ky体育官方网工作有效組織起來。匯聚共建合力。建立組織部門牽頭抓、相關(guan) 行業(ye) 黨(dang) 委具體(ti) 抓、屬地兜好底的工作體(ti) 係，市級層麵成立工作專(zhuan) 班、組建工作小組、定期召開任務部署會(hui) ，指導新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 組織依托“三會(hui) 一課”、主題黨(dang) 日等規範開展ky体育官方网管理工作，加強對新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員的政治引領，不斷擴大黨(dang) 在新興(xing) 領域的號召力、凝聚力、影響力。摸清底數實情。開展“黨(dang) 員找組織、組織找黨(dang) 員”活動，由市、區兩(liang) 級兩(liang) 新工委牽頭，6個(ge) 行業(ye) 黨(dang) 委負責、61個(ge) 鄉(xiang) 鎮（街道）協調聯動、1032個(ge) 村（社區）積極配合，建立健全黨(dang) 員底數清單、任務分解清單、排查進度清單和平台企業(ye) 經營運行、人員隊伍情況台賬“三單一賬”工作機製，做到底數清、情況明、動態準、責任實，確保每一名新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員都能納入黨(dang) 組織教育管理，入列歸隊不掉隊。延伸教育陣地。圍繞打造“10分鍾黨(dang) 建服務圈”目標，因地製宜整合現有資源設施進行統籌布點建設，先後成立數字經濟、外賣送餐、道路貨運、快遞物流、網約車、網絡主播6個(ge) 行業(ye) 黨(dang) 委黨(dang) 群服務中心，建立300個(ge) 具有暖心服務、紅色教育、黨(dang) 建指導、誌願幫扶、共建共享等功能的“龍城紅色驛站”、700個(ge) 寒可取暖、暑可納涼、累可歇腳、傷(shang) 可用藥的“龍城紅色服務吧”以及16個(ge) 助農(nong) 惠民、幫企振業(ye) 的“龍城紅色直播間”，使新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員就近就便接受教育、享受服務。

為(wei) 新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員建立“龍城紅色驛站”

　　（二）立足精準滴灌，完善內(nei) 容供給體(ti) 係——變“一鍋煮”為(wei) “分眾(zhong) 化”。充分整合各類優(you) 質教育資源，不斷充實課程內(nei) 容，對新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員進行係統教育培訓。強化政治引領。堅定不移把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 中心內(nei) 容，舉(ju) 辦新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員政治理論學習(xi) 專(zhuan) 題培訓班，開展“學習(xi) 新思想”主題黨(dang) 日活動，向新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員贈送《習(xi) 近平談治國理政》等學習(xi) 資料。黨(dang) 的二十大閉幕後，組織48名新業(ye) 態行業(ye) 黨(dang) 委書(shu) 記赴基層單位講專(zhuan) 題黨(dang) 課，舉(ju) 辦二十大精神“小哥說”、“司機說”、“主播說”，邀請市、區兩(liang) 級二十大精神宣講團成員走進“龍城紅色直播間”開展線上宣講，在快遞三輪車、外賣箱、網約車車廂內(nei) 張貼宣傳(chuan) 海報，切實推動黨(dang) 的二十大精神深入基層、入腦入心。注重融合教育。圍繞外賣騎手、貨運司機、網絡主播等群體(ti) 實際需求，將黨(dang) 課嵌入技能培訓、資格認證、職業(ye) 認定等過程，開發政策理論、法律法規、職業(ye) 道德、網絡與(yu) 社會(hui) 治理等20堂重點課程和60堂精品選修課。開展“身邊的黨(dang) 員故事”、“我是基層治理一哨兵”等活動，製作推出《來自“新興(xing) ”的你》係列微視頻，講述他們(men) 在各自崗位上服務群眾(zhong) 、回報社會(hui) 的暖心故事，切實增強新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 職業(ye) 認同感和社會(hui) 融入感。突出分層分類。采取“一把鑰匙開一把鎖”的方式，對新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員進行分眾(zhong) 化教育培訓。網絡主播行業(ye) 實行“紅心向黨(dang) ”計劃，推行開放式組織生活，在線進行充電學習(xi) 和交流互動；貨運物流行業(ye) 實行“同心同行”計劃，結合交通安全教育、從(cong) 業(ye) 資格培訓等工作，開展政策宣傳(chuan) 、理論宣講，提升貨運司機黨(dang) 員的政治素養(yang) 和從(cong) 業(ye) 能力；快遞外賣行業(ye) 實行“暖心服務”計劃，讓黨(dang) 員“小哥”在參與(yu) 基層治理過程中接受教育管理，在一次次奉獻付出中提升歸屬感榮譽感獲得感。

　　開展外賣送餐行業(ye) 黨(dang) 的二十大精神“學說做”活動

　　（三）拓寬培訓渠道，創新教學模式體(ti) 係——變“單一化”為(wei) “立體(ti) 式”。針對新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員工作強度高、空閑時間少的特點，因業(ye) 、因企、因人製宜創新教育培訓方式方法。建立培訓“主陣地”。2022年5月，成立常州市新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 校，創設“新新向榮”教學品牌，特聘5名黨(dang) 校教師和16名來自組織、宣傳(chuan) 、各行業(ye) 主管單位的業(ye) 務骨幹組成兼職講師團，開設提升能力素質“四新”（新技術、新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式）專(zhuan) 題培訓班，圍繞做合格共產(chan) 黨(dang) 員、行業(ye) 政策解析、職業(ye) 技能提升等內(nei) 容開展培訓270餘(yu) 場，1.2萬(wan) 餘(yu) 人次受訓。打造線上“雲(yun) 課堂”。深入推進信息化與(yu) ky体育官方网融合發展，用好“常州在線學習(xi) ”、“常州龍城先鋒”微信公眾(zhong) 號和“紅色千帆”等信息化平台，每月發布一期ky体育官方网學習(xi) 資源包，內(nei) 容包含學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想、黨(dang) 建要聞、黨(dang) 務知識和職業(ye) 技能培訓等，引導新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員通過“掌上點”、“指尖播”開展學習(xi) 交流。搭建教育“新載體(ti) ”。針對新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 因忙於(yu) 生計而無暇實地參觀黨(dang) 性教育基地的現狀，依托VR全景技術，逐步將全市220個(ge) ky体育官方网“3211工程”示範點、1032個(ge) 村（社區）黨(dang) 群服務中心等線下教學資源搬到線上，進行“可視化”展示，覆蓋黨(dang) 性教育、愛國主義(yi) 教育、廉政文化、革命傳(chuan) 統、創新創業(ye) 等10餘(yu) 個(ge) 主題，讓新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員能夠便捷地通過電腦、手機等終端“身臨(lin) 其境”參觀學習(xi) 。

　　（四）突出作用發揮，構建學用轉化體(ti) 係——變“旁觀者”為(wei) “主力軍(jun) ”。圍繞把ky体育官方网成效轉化成為(wei) 民服務實效，著力將新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員培育成為(wei) 助推經濟社會(hui) 發展的生力軍(jun) 。積極選樹典型。邀請新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員先進典型走進黨(dang) 建電視欄目，大力展示各新興(xing) 領域黨(dang) 員立足基層、全心為(wei) 民的風采，帶動黨(dang) 員群眾(zhong) 一起學、創新發展一起幹。在快遞物流、外賣送餐、網絡主播等行業(ye) 開展先鋒組織、先鋒黨(dang) 員評選，發揮黨(dang) 員示範帶動效應，形成崇尚文明、愛崗敬業(ye) 、弘揚工匠精神的良好風尚。凝聚服務力量。發揮物流網點遍布城鄉(xiang) 、快遞小哥走街串巷、網絡主播受眾(zhong) 廣泛的優(you) 勢，推動新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員協助做好信息摸排、物資保障、應急配送、疫情防控等工作，積極投身誌願服務。先後聘請15名有責任心的快遞代理點、外賣站點黨(dang) 員負責人兼任社區網格員，幫助化解了40餘(yu) 起居民糾紛。探索誌願服務積分製管理，建立“積分銀行”、“誌願者超市”等激勵機製，引導新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員根據工作特點主動認領服務項目，為(wei) 基層治理增添活力。助力鄉(xiang) 村振興(xing) 。聯合人社、科技等部門舉(ju) 行“春風行動·助力鄉(xiang) 村振興(xing) ”專(zhuan) 場招聘會(hui) 5場，鼓勵8名企業(ye) 黨(dang) 員骨幹走進直播間，化身引才主播，推動30家企業(ye) 先後提供就業(ye) 崗位1800餘(yu) 個(ge) 。組建“紅播”、“企播”、“土播”、“警播”、“青播”5支黨(dang) 員主播隊伍，積極為(wei) 電商直播企業(ye) 和農(nong) 產(chan) 品銷售牽線搭橋。

　　【啟示】

　　（一）堅持把突出政治功能作為(wei) 加強新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) ky体育官方网工作的重要方針。常州市堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指引，全麵推進新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) ky体育官方网體(ti) 係建設，將黨(dang) 性教育和理想信念教育貫穿始終，不斷增強新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員的政治能力。這啟示我們(men) ，要堅持為(wei) 黨(dang) 凝心鑄魂的政治功能，突出政治教育和政治訓練，切實把黨(dang) 的創新理論和路線方針政策轉化為(wei) 新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員的自覺行動。

　　（二）堅持把匯聚組織力量作為(wei) 構築新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) ky体育官方网陣地的重要方式。常州市充分整合部門資源力量，建立新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 校，打造一批開放式、沉浸式教育陣地，讓新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員就近就便接受教育培訓。這啟示我們(men) ，要充分發揮組織優(you) 勢，整合多方資源力量，大力構建從(cong) 理論到實踐、從(cong) 集中到分散的立體(ti) 式ky体育官方网陣地新格局，確保新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 延伸到哪裏，ky体育官方网工作觸角就跟進到哪裏。

　　（三）堅持把創新方法載體(ti) 作為(wei) 拓展新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) ky体育官方网形式的重要渠道。常州市堅持線上線下相融合，不斷探索教育方法、創新教學模式，用黨(dang) 組織活動把新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員凝聚起來，推動ky体育官方网見實效。這啟示我們(men) ，要從(cong) 新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員特點和需求出發，豐(feng) 富完善教育方法和載體(ti) ，讓新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員普遍受教育，在務實管用的培訓中錘煉新精神、增強真本領。

　　（四）堅持把激活發展動能作為(wei) 增強新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) ky体育官方网實效的重要手段。常州市發揮新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員身在基層的獨特優(you) 勢，通過多種方式引導黨(dang) 員積極投身基層治理、鄉(xiang) 村振興(xing) 、服務群眾(zhong) 、疫情防控等工作，切實把新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) ky体育官方网成效轉化成為(wei) 民服務實效。這啟示我們(men) ，要強化ky体育官方网的效果導向，堅持學用結合、以知促行，激勵新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員切實發揮先鋒模範作用，增強政治責任感、社會(hui) 使命感、職業(ye) 榮譽感，奮力投身到建設中國式現代化新征程中。

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