湖北武漢市加強社區ky体育官方网培訓 賦能黨建引領基層治理

　　湖北武漢市牢記習(xi) 近平總書(shu) 記對武漢提出的“探索超大城市現代化治理新路子”囑托要求，圍繞黨(dang) 建引領基層治理這一重大課題，針對社區黨(dang) 員特點和需求，精準開展社區黨(dang) 組織書(shu) 記、普通黨(dang) 員、流動ky体育官方网培訓工作，整體(ti) 提升基層黨(dang) 組織凝聚力、戰鬥力，有力推動基層治理提質增效。

　　【背景】

　　社區是城市治理體(ti) 係的基本單元。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記5次視察湖北武漢市，其中3次深入社區實地考察，強調“社區是基層基礎。隻有基礎堅固，國家大廈才能穩固”、“要加強社區黨(dang) 組織建設，強化黨(dang) 組織的政治功能和組織功能，更好發揮黨(dang) 組織在社區治理中的領導作用，更好發揮黨(dang) 員先鋒模範作用”，為(wei) 加強社區ky体育官方网、助力基層治理指明了方向。中央辦公廳2014年、2019年先後印發兩(liang) 輪全國ky体育官方网培訓工作規劃，都要求圍繞基層治理相關(guan) 內(nei) 容開展街道社區黨(dang) 員培訓。武漢市作為(wei) 擁有1300餘(yu) 萬(wan) 常住人口的超大城市，城市化程度高、流動人口多，抓好基層治理既是重點、又是難點。由於(yu) 全市社區黨(dang) 員總量較大、構成複雜、分布廣泛、流動性強，加之一些地方“一鍋煮”、“滿堂灌”的教育培訓形式，導致在教育實施過程中社區黨(dang) 組織書(shu) 記“喊渴”、普通黨(dang) 員“嫌煩”、流動黨(dang) 員“顧不上”，一定程度上影響了社區黨(dang) 員隊伍能力素質提升和在基層治理中的先鋒模範作用發揮。針對這種情況，自2018年開始，武漢市以提高社區黨(dang) 組織治理能力為(wei) 重點，探索社區黨(dang) 員精準施教機製，著力提高社區ky体育官方网培訓的針對性有效性，為(wei) 武漢提升超大城市基層治理水平賦能助力。

　　【做法】

　　（一）聚焦能力提升，抓實社區黨(dang) 組織書(shu) 記集中培訓。社區黨(dang) 組織書(shu) 記是社區“當家人”，能力如何直接關(guan) 係基層治理水平和效果。武漢市在用好黨(dang) 校等陣地開展社區黨(dang) 組織書(shu) 記教育培訓的基礎上，2018年，整合資源打造專(zhuan) 業(ye) 化的武漢社區學院，聚焦政治能力和治理能力，每年對社區黨(dang) 組織書(shu) 記全覆蓋集中輪訓，努力打造一支政治過硬、本領高強的基層治理帶頭人隊伍。著力提升政治能力。把習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 必修課，研究製定並嚴(yan) 格執行年度教學大綱和班次培訓計劃，邀請武漢大學、華中科技大學等在漢高校專(zhuan) 家學者講授《習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想概論》等課程，持續加強黨(dang) 的創新理論教育和黨(dang) 性教育，相關(guan) 課程比重占總課時的70%以上。圍繞“重尋習(xi) 近平總書(shu) 記考察足跡”，打造武漢東(dong) 湖新城、青和居、常青花園、智苑4個(ge) 社區現場教學點，組織學員現場重溫習(xi) 近平總書(shu) 記考察武漢重要講話精神，在實境中感悟真理偉(wei) 力、汲取奮進力量。建立結業(ye) 測試製度，突出教學重點內(nei) 容和應知應會(hui) 知識，檢驗學員學習(xi) 成效，推動社區黨(dang) 組織書(shu) 記真學實學深學黨(dang) 的創新理論，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。黨(dang) 的二十大閉幕後，及時將二十大報告、黨(dang) 章等作為(wei) 每期培訓班“第一課”，實現全市1464名社區黨(dang) 組織書(shu) 記輪訓全覆蓋。著力提升治理能力。突出基層治理業(ye) 務實操，邀請黨(dang) 的二十大代表桂小妹、全國優(you) 秀黨(dang) 務工作者王波等15名優(you) 秀社區黨(dang) 組織書(shu) 記，圍繞基層治理、基層黨(dang) 建、群眾(zhong) 工作法等打造“名書(shu) 記講堂”係列特色課，麵對麵傳(chuan) 授實踐經驗、分享工作體(ti) 會(hui) 。注重交流互學，圍繞基層治理熱點難點問題，開展“我的社區我來講”、“民生實事我來做”等專(zhuan) 題研討，引導社區黨(dang) 組織書(shu) 記深入交流、互學互鑒、共同提高。此外，列出小區停車難、物業(ye) 監管難、業(ye) 委會(hui) 成立難等20個(ge) 社區治理“高頻問題”，麵向全市征集破解難題的好經驗好做法31個(ge) ，組織參訓學員走進現場、開展案例教學，變“社區答案”為(wei) “培訓教材”。截至目前，共舉(ju) 辦社區黨(dang) 組織書(shu) 記基層治理專(zhuan) 題培訓班113期，培訓6500餘(yu) 人次。

在武漢社區學院舉(ju) 辦全市社區黨(dang) 組織書(shu) 記學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神示範培訓班

　　（二）聚焦有效覆蓋，抓細社區普通黨(dang) 員日常教育。在基層治理中，一名黨(dang) 員就是群眾(zhong) 中的“一麵旗”，隻有旗幟高高飄揚，才能有效宣傳(chuan) 群眾(zhong) 、組織群眾(zhong) 、凝聚群眾(zhong) 。武漢市針對社區黨(dang) 員規模總量大、文化程度差異大、老年黨(dang) 員占比大等實際，係統謀劃、分類施策，構建覆蓋全體(ti) 社區普通黨(dang) 員的教育培訓體(ti) 係。圍繞“有地學”建設陣地。按照區級統籌、街道主抓、社區兜底原則，構建“區委黨(dang) 校—街道黨(dang) 群服務中心—社區學習(xi) 點”三級陣地網絡。區委黨(dang) 校主要承擔理論研究、課程開發、業(ye) 務指導、示範培訓等工作；街道主要負責依托黨(dang) 群服務中心，落實年度社區黨(dang) 員培訓計劃；推動1079個(ge) 社區依托黨(dang) 員活動室等建立社區學習(xi) 點，組織黨(dang) 員開展集體(ti) 學習(xi) ，讓社區黨(dang) 員在家門口就能接受教育培訓。圍繞“有用學”開發內(nei) 容。市委組織部通過基層走訪、問卷調查等方式，開展社區ky体育官方网需求征詢分析，及時掌握不同類型黨(dang) 員學習(xi) 需要，以全國ky体育官方网培訓教材展示交流活動獲獎書(shu) 目為(wei) 基礎，有針對性地選取ky体育官方网培訓書(shu) 籍讀物60部，指導市、區有關(guan) 部門編印工作政策匯編15部，製作優(you) 質ky体育官方网電視片100餘(yu) 部，形成全市統一的教學資料庫。同時，推動各區根據自身特色和黨(dang) 員需求，組織黨(dang) 校教師、在漢高校專(zhuan) 家學者等開發《英雄城市紅色傳(chuan) 承》、《加強黨(dang) 建引領 打造社區治理共同體(ti) 》、《居民糾紛調解辦法與(yu) 技巧》等課程120餘(yu) 門，不斷豐(feng) 富課程內(nei) 容，讓社區黨(dang) 員想學願學。圍繞“有效學”改進方式。指導各區、街道、社區根據黨(dang) 員理論水平、工作生活等情況，製定社區黨(dang) 員年度培訓計劃，分層分類開展教育培訓。對年老體(ti) 弱、行動不便的老年黨(dang) 員，定期開展“送學上門”走訪慰問活動。著眼提升教學質量，通過參訓黨(dang) 員課後打分、專(zhuan) 家教學督導等方式定期開展教師教學質量評價(jia) ，發揮市、區兩(liang) 級黨(dang) 校教師示範作用，明確規定黨(dang) 校教師每人每年“送教到基層”不少於(yu) 5講。

　　（三）聚焦難題破解，抓牢社區流動ky体育官方网培訓。流動黨(dang) 員工作在城市、生活在社區、奔波在兩(liang) 地，既是基層治理的重要力量，也是ky体育官方网培訓的薄弱環節。武漢市流動黨(dang) 員人數多、分布廣、流動快，教育培訓麵臨(lin) 著對象難掌握、學習(xi) 難組織、成效難體(ti) 現等突出問題。為(wei) 此，武漢市堅持問題導向，改進方式方法，創新工作載體(ti) ，不斷擴大流動ky体育官方网培訓覆蓋麵和實效性。破解集中學習(xi) 難組織問題。在綜合分析流動黨(dang) 員分布情況的基礎上，加強與(yu) 黃岡(gang) 、孝感等流出地黨(dang) 組織的銜接配合，依托流入黨(dang) 員相對集中的街道黨(dang) 工委、集聚區綜合黨(dang) 委，組建流動黨(dang) 員黨(dang) 支部163個(ge) ，逐一配備流動黨(dang) 員活動室，定期組織開展“三會(hui) 一課”、主題黨(dang) 日等，並納入所在街道或集聚區黨(dang) 員輪訓。對接流動ky体育官方网培訓需求，推動市、區兩(liang) 級黨(dang) 校、司法、人社等部門資源下沉，開設黨(dang) 的創新理論、職業(ye) 技能、法律維權等特色課程，同步提升流動黨(dang) 員政治素養(yang) 和創業(ye) 就業(ye) 能力。破解個(ge) 人自學難保證問題。建立“1+5”結對輔導模式，組織社區“兩(liang) 委”成員和部分思想素質高、責任心強的黨(dang) 員，每人聯係5名左右流動黨(dang) 員，通過電話溝通、寄送資料、談心談話等方式，定期傳(chuan) 達政策，了解學習(xi) 情況，確保流動黨(dang) 員“流動不失學”。組建流動黨(dang) 員微信群，定期推送“學習(xi) 禮包”，引導流動黨(dang) 員加強個(ge) 人自學。此外，依托黨(dang) 群服務中心等場所建立600餘(yu) 個(ge) 流動黨(dang) 員驛站，設置“紅色書(shu) 架”，展播ky体育官方网視頻，同時提供充電、飲水等服務，搭建流動黨(dang) 員“紅色充電站”。破解教育成效難體(ti) 現問題。將流入黨(dang) 員與(yu) 本地黨(dang) 員同管理、同考核，建立流動ky体育官方网培訓檔案，開展學習(xi) 考勤、學時登記，定期通報流出地黨(dang) 組織。注重學用轉化，依托“江城小蜜蜂”網絡互動平台，設置在線報事、誌願服務等模塊，引導流動黨(dang) 員參與(yu) 社區異常情況預警、突發事件報告、誌願服務活動。截至目前，已有2萬(wan) 餘(yu) 名流動黨(dang) 員在平台注冊(ce) 報到，收集上報環境風險、安全隱患、治安線索等基層治理問題2120餘(yu) 件，6140餘(yu) 人次參與(yu) 誌願服務，流動黨(dang) 員日益成為(wei) 基層治理新生力量。

　　【啟示】

　　（一）必須堅持把理論武裝作為(wei) 社區ky体育官方网培訓的首要任務。武漢市堅持把習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 社區黨(dang) 員的必修課，以此為(wei) 主題開發課程、編寫(xie) 教材，教育引導黨(dang) 員堅定擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。這啟示我們(men) ，社區ky体育官方网培訓必須把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 首要政治任務，堅持不懈用黨(dang) 的創新理論凝心鑄魂，不斷築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，致力鍛造推進基層治理的過硬黨(dang) 員隊伍。

　　（二）必須堅持把服務大局作為(wei) 社區ky体育官方网培訓的根本目的。武漢市在社區ky体育官方网培訓工作中，緊緊圍繞“推進以黨(dang) 建引領基層治理”這個(ge) 重大任務，注重運用先進典型、成功案例開展教育培訓，提高社區黨(dang) 員實操能力，帶動基層治理提質增效。這啟示我們(men) ，做好社區ky体育官方网培訓工作，必須堅持圍繞中心、服務大局，突出實踐導向、問題導向，注重實幹實訓、實戰實效，引導黨(dang) 員在學中幹、幹中學，以推動基層治理體(ti) 係和治理能力現代化的實際成效檢驗ky体育官方网培訓成果。

　　（三）必須堅持把精準施教作為(wei) 社區ky体育官方网培訓的科學路徑。武漢市根據社區不同黨(dang) 員群體(ti) 特點，分類打造三級陣地網絡，個(ge) 性化定製課程，有效增強教育培訓針對性實效性。這啟示我們(men) ，隻有把握社區不同黨(dang) 員群體(ti) 特點，因時施教、因需施教、因材施教，做到社區黨(dang) 組織書(shu) 記培訓“深”、普通黨(dang) 員培訓“實”、流動黨(dang) 員培訓“活”，才能讓社區黨(dang) 員願意學、主動學、深入學。

　　（四）必須堅持把創新載體(ti) 作為(wei) 社區ky体育官方网培訓的有效方法。武漢市針對社區黨(dang) 員實際，創新打造“名書(shu) 記講堂”、“江城小蜜蜂”等特色載體(ti) 平台，不斷豐(feng) 富教學形式，有效提升教育培訓吸引力、感染力、穿透力。這啟示我們(men) ，開展社區ky体育官方网培訓要總結、把握、運用內(nei) 在規律，研究新情況、適應新形勢，充分運用地方特色資源，推進內(nei) 容創新、形式創新、組織創新，讓“有意義(yi) ”的教育更加“有意思”。

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