習近平：健全全麵從嚴治黨體係

健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係※

習(xi) 近平

　　今天進行二十屆中央政治局第十五次集體(ti) 學習(xi) ，內(nei) 容是健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係，目的是總結新時代以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係建設取得的成就，分析麵臨(lin) 的新形勢新任務，研究健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係的思路和舉(ju) 措。

　　再過幾天就是我們(men) 黨(dang) 103周年誕辰，我代表黨(dang) 中央，向全國廣大共產(chan) 黨(dang) 員致以節日的問候！

　　黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 堅定不移推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，取得一係列理論創新、實踐創新、製度創新成果，構建起全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係，開辟了百年大黨(dang) 自我革命新境界。廣大黨(dang) 員、幹部、群眾(zhong) 對全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 衷心擁護，對取得的成效高度認可。同時也要看到，黨(dang) 內(nei) 存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決(jue) ，反腐敗鬥爭(zheng) 形勢依然嚴(yan) 峻複雜，而且新情況新問題不斷湧現，黨(dang) 麵臨(lin) 的“四大考驗”、“四種危險”將長期存在。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上，黨(dang) 的自我革命永遠在路上。全黨(dang) 必須永葆趕考的清醒和堅定，以健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係為(wei) 有效途徑，不斷把新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程推向前進。

　　2025年1月6日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在中國共產(chan) 黨(dang) 第二十屆中央紀律檢查委員會(hui) 第四次全體(ti) 會(hui) 議上發表重要講話。 

　　在國家治理體(ti) 係中，我們(men) 黨(dang) 居於(yu) 總攬全局、協調各方的領導核心地位。要保證權力正確行使、規範運行，提高黨(dang) 的執政能力和領導水平，就必須切實做到黨(dang) 和國家事業(ye) 拓展到哪裏、黨(dang) 的建設就覆蓋到哪裏。新時代黨(dang) 的建設是以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領、黨(dang) 的各項建設同向發力綜合發力的係統工程，必須以黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設的重要思想、關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的自我革命的重要思想為(wei) 根本遵循，堅持和加強黨(dang) 的全麵領導和黨(dang) 中央集中統一領導，貫徹落實新時代黨(dang) 的建設總要求，用係統思維、科學方法推進管黨(dang) 治黨(dang) 內(nei) 容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、製度全貫通，進一步健全要素齊全、功能完備、科學規範、運行高效的全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係。

　　第一，健全上下貫通、執行有力的組織體(ti) 係。黨(dang) 的領導、管黨(dang) 治黨(dang) 各項工作要落到實處，黨(dang) 的中央組織、地方組織、基層組織都必須堅強有力、順暢運轉。隻有黨(dang) 的組織體(ti) 係嚴(yan) 密起來，黨(dang) 的各級組織政治功能和組織功能充分發揮出來，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 才能持續向縱深推進。

　　嚴(yan) 密黨(dang) 的組織體(ti) 係，關(guan) 鍵是堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導，根本在做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。要完善黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署落實機製，及時發現和解決(jue) “攔路虎”、“中梗阻”、“斷頭路”等問題，確保黨(dang) 中央政令暢通、令行禁止。要堅持和完善黨(dang) 建工作領導體(ti) 製和組織管理體(ti) 製，形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強基礎的工作格局，推動各層級各領域黨(dang) 組織全麵過硬。要堅持補短板、填空白與(yu) 提質量、強功能並舉(ju) ，大力推進黨(dang) 建引領基層治理，持續整頓軟弱渙散基層黨(dang) 組織，切實提高基層黨(dang) 組織領導基層治理能力。要適應經濟社會(hui) 深刻變革，探索加強新經濟組織、新社會(hui) 組織、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 建工作，創新黨(dang) 組織設置和活動方式，有效破解黨(dang) 建工作誰負責、黨(dang) 組織怎麽(me) 建、如何起作用、對黨(dang) 員如何教育管理等難題，擴大黨(dang) 在新興(xing) 領域的號召力凝聚力影響力。要善於(yu) 運用互聯網技術和信息化手段開展黨(dang) 建工作，努力實現黨(dang) 的組織和黨(dang) 的工作線下線上全覆蓋。

　　第二，健全固本培元、凝心鑄魂的教育體(ti) 係。掌握科學理論、夯實思想根基，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 才有堅實支撐。必須抓好思想建設這個(ge) 基礎，堅持不懈推進黨(dang) 的創新理論武裝，持之以恒加強黨(dang) 性教育，引導黨(dang) 員、幹部把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略方針轉化為(wei) 自覺行動。

　　黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 堅持以理論學習(xi) 為(wei) 主線，接續開展黨(dang) 內(nei) 集中教育，有效提升了全黨(dang) 馬克思主義(yi) 水平，有力促進了全黨(dang) 政治上、思想上、行動上的統一。要不斷創新理論武裝的方式方法，堅持經常性教育和集中性教育相結合、理論武裝和實踐運用相結合、強黨(dang) 性和增本領相結合，健全落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹長效機製。要健全黨(dang) 委（黨(dang) 組）理論學習(xi) 中心組學習(xi) 、基層黨(dang) 組織理論學習(xi) 製度，完善黨(dang) 校（行政學院）、幹部學院理論培訓質量評估和動態優(you) 化機製，加強教材體(ti) 係建設，推動黨(dang) 員、幹部把黨(dang) 的創新理論轉化為(wei) 堅定理想信念、強大精神動力和出色工作業(ye) 績。

　　2024年12月26日至27日，中共中央政治局召開民主生活會(hui) ，中共中央總書(shu) 記習(xi) 近平主持會(hui) 議並發表重要講話。 

　　第三，健全精準發力、標本兼治的監管體(ti) 係。推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，重在真管真嚴(yan) ，要在精準施治。要密切關(guan) 注和分析研判黨(dang) 情黨(dang) 風新動向，堅持奔著問題去、對著根源治，既治標又治本，提高管黨(dang) 治黨(dang) 的精準性、實效性。

　　要堅持黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓、治病強身相結合，改進黨(dang) 員管理機製，完善從(cong) 嚴(yan) 管理監督幹部機製，健全正風肅紀常態化機製，完善一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機製，通過全方位、全過程、全周期從(cong) 嚴(yan) 治理，把嚴(yan) 的要求體(ti) 現到管黨(dang) 治黨(dang) 各方麵各環節，落實到黨(dang) 的各級組織和全體(ti) 黨(dang) 員身上。

　　要堅持黨(dang) 的自我監督和人民監督相結合，促進各類監督貫通協調，健全黨(dang) 統一領導、全麵覆蓋、權威高效的監督體(ti) 係。要突出監督重點，著力抓好政治監督、領導班子特別是“一把手”監督、“三重一大”事項監督以及權力集中、資金密集、資源富集等重點領域的監督，切實讓特權現象和腐敗問題無所遁形。

　　第四，健全科學完備、有效管用的製度體(ti) 係。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 政治性、原則性強，必須有一套科學完備的製度來規範。製度建設要與(yu) 管黨(dang) 治黨(dang) 需要相適應、與(yu) 黨(dang) 的各項建設相配套，全方位織密製度的籠子。同時，也要防止製度過於(yu) 煩瑣、陷入“製度陷阱”。要加強係統集成，使各項製度成為(wei) 有機整體(ti) ，避免出現相互割裂、相互掣肘、碎片化現象。

　　要深化黨(dang) 內(nei) 法規製度建設改革，做好頂層設計、查漏補缺、提質增效文章。要麵向實踐需要，尊重基層首創精神，及時將好經驗好做法上升為(wei) 製度，使製度更加切合實際。要強化製度治黨(dang) 、依規治黨(dang) 的高度自覺，著力提高製度執行力，推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 在法規製度軌道上向縱深發展。

　　2025年1月22日至24日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平冒著嚴(yan) 寒來到遼寧，看望慰問基層幹部群眾(zhong) 。這是23日上午，習(xi) 近平在沈陽大東(dong) 區長安街道長安小區社區黨(dang) 群服務中心考察。 

　　第五，健全主體(ti) 明確、要求清晰的責任體(ti) 係。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 是全黨(dang) 的共同責任，必須分層分類建立健全責任體(ti) 係，以明確責任、壓實責任推動各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員、幹部知責、擔責、履責。

　　要圍繞加強對管黨(dang) 治黨(dang) 的領導、選好用好幹部、強化權力運行監督製約、維護群眾(zhong) 利益等，明確黨(dang) 委（黨(dang) 組）全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任；圍繞高效監督、從(cong) 嚴(yan) 執紀、精準問責等，明確各級紀委的監督責任；圍繞抓好班子、帶好隊伍、推動落實，明確黨(dang) 委（黨(dang) 組）書(shu) 記第一責任人責任；結合職責任務分工，按照“一崗雙責”要求，明確領導班子其他成員的管黨(dang) 治黨(dang) 責任；圍繞嚴(yan) 於(yu) 自律和互相監督、互相提醒幫助，結合黨(dang) 員、幹部崗位特點和工作實際，明確黨(dang) 員、幹部的具體(ti) 責任。要健全精準科學的問責機製，層層傳(chuan) 導壓力，以責任主體(ti) 到位、責任要求到位、考核問責到位，推動管黨(dang) 治黨(dang) 責任落實到位。

　　健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係、深入推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，中央政治局的同誌要帶好頭、當表率，嚴(yan) 於(yu) 律己、嚴(yan) 負其責、嚴(yan) 管所轄，團結帶領全黨(dang) 把黨(dang) 治理好、建設強，為(wei) 以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 提供堅強保障。

　　※這是習(xi) 近平總書(shu) 記2024年6月27日在二十屆中央政治局第十五次集體(ti) 學習(xi) 時的講話。

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　　習(xi) 近平在中共中央政治局第十五次集體(ti) 學習(xi) 時強調 貫徹落實新時代黨(dang) 的建設總要求 進一步健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係