把百年大黨(dang) 治理好、建設強
《求是》雜誌編輯部
旗幟鮮明堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，係統完善黨(dang) 的領導製度體(ti) 係；製定出台中央八項規定及其實施細則，持之以恒糾“四風”樹新風；持續開展黨(dang) 內(nei) 經常性教育和集中性教育，錘煉堅強黨(dang) 性；形成完善的黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係，不斷織密製度之網；開展史無前例的反腐敗鬥爭(zheng) ，確保黨(dang) 永遠不變質、不變色、不變味……
黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央著眼於(yu) 把黨(dang) 建設成為(wei) 始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於(yu) 自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義(yi) 執政黨(dang) ，堅定不移推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，構建起全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係，黨(dang) 在革命性鍛造中更加堅強有力、更加充滿活力，引領推動黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革。
2024年6月27日，黨(dang) 的103歲生日前夕，二十屆中央政治局以健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係為(wei) 主題進行第十五次集體(ti) 學習(xi) 。習(xi) 近平總書(shu) 記主持學習(xi) 並發表重要講話，《健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係》一文，是總書(shu) 記的這次講話。在這篇重要文章中，總書(shu) 記回顧總結新時代以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係建設取得的成就，深刻分析麵臨(lin) 的新形勢新任務，係統闡述健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係的思路和舉(ju) 措，對進一步健全要素齊全、功能完備、科學規範、運行高效的全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係提出明確要求、作出戰略部署。
新時代黨(dang) 的建設是一項係統工程，健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係是全黨(dang) 的共同責任。我們(men) 要深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記《健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係》這篇重要文章精神，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設的重要思想、關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的自我革命的重要思想，切實把思想和行動統一到黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的戰略部署上來，堅定不移健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係，為(wei) 以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 提供堅強保障。
一項具有全局性、開創性的工作
2024年年終歲尾，北京中南海。
一年一度的黨(dang) 內(nei) 最高層級民主生活會(hui) ——中央政治局民主生活會(hui) 在這裏召開。中央政治局的同誌逐個(ge) 發言，圍繞會(hui) 議主題，對照《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》、《中共中央政治局關(guan) 於(yu) 加強和維護黨(dang) 中央集中統一領導的若幹規定》、《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》，認真查擺、深刻剖析，開誠布公、坦誠相見。習(xi) 近平總書(shu) 記主持會(hui) 議，對中央政治局各位同誌的對照檢查發言一一點評、逐一提出要求，並發表重要講話。黨(dang) 的十八大以來，中央政治局以上率下、帶頭開好民主生活會(hui) ，對全黨(dang) 深入推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 發揮了重要示範引領作用。
全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 基礎在全麵，關(guan) 鍵在嚴(yan) ，要害在治。新時代以來，從(cong) 嚴(yan) 管黨(dang) 治黨(dang) 的任務繁重而複雜，必須係統性謀劃、體(ti) 係化推進。隻有形成並健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係，才能不斷把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深推進，把黨(dang) 建設得更加堅強有力。在深入總結新時代全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 寶貴經驗的基礎上，習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中首次公開提出“健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係”的重大論斷。在二十屆中央紀委二次全會(hui) 上，總書(shu) 記著眼解決(jue) 大黨(dang) 獨有難題，進一步深刻闡述健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係的目標任務、實踐要求。在二十屆中央紀委三次全會(hui) 上，總書(shu) 記深刻闡述黨(dang) 的自我革命的重要思想，提出深入推進黨(dang) 的自我革命“九個(ge) 以”的實踐要求，明確提出“以健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係為(wei) 有效途徑”。總書(shu) 記的一係列重要論述，深刻回答了關(guan) 於(yu) 健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係的重大理論和實踐問題。
2024年“七一”前夕，陝西省西安市各級黨(dang) 組織和黨(dang) 員幹部陸續走進八路軍(jun) 西安辦事處紀念館，開展形式多樣的主題黨(dang) 日活動，喜迎黨(dang) 的生日。
構建全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係的意義(yi) 何在？總書(shu) 記強調，“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上，黨(dang) 的自我革命永遠在路上”，“構建全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係是一項具有全局性、開創性的工作”，“健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係，是黨(dang) 的二十大提出的加強新時代黨(dang) 的建設的重大舉(ju) 措”。
全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係如何健全？總書(shu) 記強調，要“更加突出黨(dang) 的各方麵建設有機銜接、聯動集成、協同協調，更加突出體(ti) 製機製的健全完善和法規製度的科學有效，更加突出運用治理的理念、係統的觀念、辯證的思維管黨(dang) 治黨(dang) 建設黨(dang) ”，“堅持內(nei) 容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、製度上全貫通”，“進一步健全要素齊全、功能完備、科學規範、運行高效的全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係”。
黨(dang) 和國家事業(ye) 拓展到哪裏，黨(dang) 的建設就要覆蓋到哪裏；黨(dang) 的建設推進到哪裏，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係就要構建到哪裏。在《健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係》這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記進一步總結成就、分析形勢任務，明確健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係的思路舉(ju) 措。
——關(guan) 於(yu) 成就。總書(shu) 記指出，黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 堅定不移推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，取得一係列理論創新、實踐創新、製度創新成果，構建起全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係，開辟了百年大黨(dang) 自我革命新境界。對此，廣大黨(dang) 員、幹部、群眾(zhong) 衷心擁護、高度認可。
——關(guan) 於(yu) 形勢任務。總書(shu) 記深刻指出，黨(dang) 內(nei) 存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決(jue) ，反腐敗鬥爭(zheng) 形勢依然嚴(yan) 峻複雜，而且新情況新問題不斷湧現，黨(dang) 麵臨(lin) 的“四大考驗”、“四種危險”將長期存在。因此，全黨(dang) 必須永葆趕考的清醒和堅定，以健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係為(wei) 有效途徑，不斷把新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程推向前進。
——關(guan) 於(yu) 思路舉(ju) 措。總書(shu) 記強調，要用係統思維、科學方法推進管黨(dang) 治黨(dang) 內(nei) 容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、製度全貫通，健全上下貫通、執行有力的組織體(ti) 係，健全固本培元、凝心鑄魂的教育體(ti) 係，健全精準發力、標本兼治的監管體(ti) 係，健全科學完備、有效管用的製度體(ti) 係，健全主體(ti) 明確、要求清晰的責任體(ti) 係。
習(xi) 近平總書(shu) 記的這些重要論述，豐(feng) 富和發展了馬克思主義(yi) 建黨(dang) 學說，為(wei) 新時代新征程深入推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係提供了根本遵循。
組織體(ti) 係：上下貫通、執行有力
“所有黨(dang) 員，緊急集合！”
2025年1月7日9點剛過，6.8級強震突襲西藏日喀則市定日縣。武警西藏總隊日喀則支隊執勤三大隊火速集結隊伍，定日中隊30名救援官兵組成的黨(dang) 員先鋒隊第一時間趕赴災區馳援，“國家和人民最需要的地方，就是黨(dang) 員戰鬥的地方”……
抗震救災的日子裏，基層黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員堅決(jue) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神和黨(dang) 中央決(jue) 策部署，聞令而動，衝(chong) 鋒在前，把一麵麵黨(dang) 旗插在受災群眾(zhong) 最需要的地方，用責任與(yu) 擔當築起堅強堡壘，凝聚起眾(zhong) 誌成城、抗震救災的強大合力。
嚴(yan) 密的組織體(ti) 係是黨(dang) 的優(you) 勢所在、力量所在。黨(dang) 的領導、管黨(dang) 治黨(dang) 各項工作要落到實處，黨(dang) 的中央組織、地方組織、基層組織都必須堅強有力、順暢運轉。在《健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係》這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記把健全上下貫通、執行有力的組織體(ti) 係擺在突出位置，並作出係統部署。
——關(guan) 鍵是堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導。堅持黨(dang) 的領導，首先是堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導，這是黨(dang) 的領導的最高原則。習(xi) 近平總書(shu) 記要求各級黨(dang) 組織“完善黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署落實機製，及時發現和解決(jue) ‘攔路虎’、‘中梗阻’、‘斷頭路’等問題”。“攔路虎”、“中梗阻”、“斷頭路”指的是什麽(me) ？在主持十九屆中央政治局第二十一次集體(ti) 學習(xi) 時，總書(shu) 記曾形象地指出，中央和國家機關(guan) 是貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署的“最初一公裏”，不能出現“攔路虎”；地方黨(dang) 委是貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署的“中間段”，不能出現“中梗阻”；基層黨(dang) 組織是貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署的“最後一公裏”，不能出現“斷頭路”，並有針對性地提出明確要求。各級黨(dang) 組織要堅決(jue) 貫徹落實總書(shu) 記的要求，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，確保黨(dang) 中央政令暢通、令行禁止。
——推動各層級各領域黨(dang) 組織全麵過硬。黨(dang) 的力量來自組織，組織能使力量倍增。隻有黨(dang) 的各級組織都健全、都過硬、都能充分發揮作用，黨(dang) 的領導才能“如身使臂，如臂使指”。習(xi) 近平總書(shu) 記要求，堅持和完善黨(dang) 建工作領導體(ti) 製和組織管理體(ti) 製，形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強基礎的工作格局，推動各層級各領域黨(dang) 組織全麵過硬。
——切實提高基層黨(dang) 組織領導基層治理能力。基層是黨(dang) 的執政之基、力量之源。截至2023年底，我們(men) 黨(dang) 共有基層組織517.6萬(wan) 個(ge) 。健全上下貫通、執行有力的組織體(ti) 係，必須堅持大抓基層的工作導向。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央重視基層、關(guan) 心基層、支持基層，各領域基層黨(dang) 組織日益成為(wei) 宣傳(chuan) 黨(dang) 的主張、貫徹黨(dang) 的決(jue) 定、領導基層治理、團結動員群眾(zhong) 、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。總書(shu) 記明確要求，堅持補短板、填空白與(yu) 提質量、強功能並舉(ju) ，大力推進黨(dang) 建引領基層治理，持續整頓軟弱渙散基層黨(dang) 組織，切實提高基層黨(dang) 組織領導基層治理能力。
——擴大黨(dang) 在新興(xing) 領域的號召力凝聚力影響力。2018年11月，在上海考察的習(xi) 近平總書(shu) 記來到上海中心大廈，詳細了解大廈開展黨(dang) 建工作等情況，指出：“隨著經濟成分和就業(ye) 方式越來越多樣化，在新經濟組織、新社會(hui) 組織就業(ye) 的黨(dang) 員越來越多，要做好其中的ky体育官方网管理工作，引導他們(men) 積極發揮作用。”2023年3月，負責指導混合所有製企業(ye) 、非公有製企業(ye) 和新經濟組織、新社會(hui) 組織、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 建等工作的中央社會(hui) 工作部正式組建成立。這是適應新時代發展的改革與(yu) 創新之舉(ju) ，對進一步加強新興(xing) 領域黨(dang) 建工作具有重要意義(yi) 。哪裏有群眾(zhong) 哪裏就有黨(dang) 的工作，哪裏有黨(dang) 員哪裏就有黨(dang) 的組織。在這篇重要文章中，總書(shu) 記進一步要求探索加強新經濟組織、新社會(hui) 組織、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 建工作，有效破解黨(dang) 建工作誰負責、黨(dang) 組織怎麽(me) 建、如何起作用、對黨(dang) 員如何教育管理等難題。
——努力實現黨(dang) 的組織和黨(dang) 的工作線下線上全覆蓋。探索智慧黨(dang) 建，既是順應時代發展的必然要求，也是提高黨(dang) 建工作實效的重要途徑。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“要善於(yu) 運用互聯網技術和信息化手段開展黨(dang) 建工作，努力實現黨(dang) 的組織和黨(dang) 的工作線下線上全覆蓋”。運用數字技術搭建紅色文化場景、將5G和雲(yun) 技術移入文化館、讓黨(dang) 員實現線上一屏學黨(dang) 史……近年來，各級黨(dang) 組織因地製宜，通過數字技術、網絡技術、信息技術等方式，為(wei) 黨(dang) 建工作插上了智慧的翅膀，讓黨(dang) 員群眾(zhong) 實時感觸組織脈搏、感知組織溫度、感受組織力量。
教育體(ti) 係：固本培元、凝心鑄魂
走進北京圖書(shu) 大廈，《習(xi) 近平著作選讀》、《習(xi) 近平談治國理政》等擺放在醒目位置，吸引著讀者駐足閱讀。作為(wei) 深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的創新理論的權威教材，這些重要著作已成為(wei) 廣大黨(dang) 員、幹部的案頭卷、必讀書(shu) ，推動習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想日益深入人心、落地生根。
“掌握科學理論、夯實思想根基，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 才有堅實支撐。”在《健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係》這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記把健全固本培元、凝心鑄魂的教育體(ti) 係作為(wei) 健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係的重要方麵，要求全黨(dang) 必須抓好思想建設這個(ge) 基礎，堅持不懈推進黨(dang) 的創新理論武裝，持之以恒加強黨(dang) 性教育，引導黨(dang) 員、幹部把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略方針轉化為(wei) 自覺行動。
思想建設是黨(dang) 的基礎性建設，注重思想建黨(dang) 、理論強黨(dang) 是我們(men) 黨(dang) 的鮮明特色和光榮傳(chuan) 統。回顧黨(dang) 的奮鬥曆程，我們(men) 黨(dang) 之所以能曆經艱難困苦而不斷發展壯大，很重要的一個(ge) 原因就是始終把馬克思主義(yi) 作為(wei) 行動指南，始終堅持用馬克思主義(yi) 中國化時代化最新成果武裝全黨(dang) ，使全黨(dang) 始終保持統一的思想、堅定的意誌、協調的行動，進而具有強大的戰鬥力和凝聚力。
堅持把思想建設作為(wei) 黨(dang) 的基礎性建設，淬煉自我革命銳利思想武器，是新時代全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的一條成功經驗。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持以理論學習(xi) 為(wei) 主線，先後部署開展了黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動、“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育、“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨(dang) 史學習(xi) 教育、學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育、黨(dang) 紀學習(xi) 教育等多次黨(dang) 內(nei) 集中學習(xi) 教育，頻度之密、力度之大、成效之顯著，放眼百年黨(dang) 史都不多見。廣大黨(dang) 員、幹部在學習(xi) 熱潮中接受全麵深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，有效提升了馬克思主義(yi) 理論水平。
在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記對健全固本培元、凝心鑄魂的教育體(ti) 係提出兩(liang) 個(ge) 方麵的要求：
——健全落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹長效機製。在全黨(dang) 深入開展的學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育中，全黨(dang) 在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹上取得明顯成效。《中共中央辦公廳關(guan) 於(yu) 鞏固拓展學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育成果的意見》明確要求，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹的長效機製。在這篇重要文章中，總書(shu) 記要求不斷創新理論武裝的方式方法，並強調要堅持“三個(ge) 相結合”，即“經常性教育和集中性教育相結合、理論武裝和實踐運用相結合、強黨(dang) 性和增本領相結合”，健全落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹長效機製。廣大黨(dang) 員、幹部必須始終做習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的堅定信仰者和忠實踐行者，不斷從(cong) 這一重要思想中悟規律、明方向、學方法、增智慧，把看家本領、興(xing) 黨(dang) 本領、強國本領學到手。
——推動黨(dang) 員、幹部把黨(dang) 的創新理論轉化為(wei) 堅定理想信念、強大精神動力和出色工作業(ye) 績。學是基礎，用是關(guan) 鍵，學習(xi) 的目的全在於(yu) 運用。習(xi) 近平總書(shu) 記對黨(dang) 委（黨(dang) 組）理論學習(xi) 中心組學習(xi) 、基層黨(dang) 組織理論學習(xi) ，對黨(dang) 校（行政學院）、幹部學院理論培訓，對教材體(ti) 係建設等提出明確要求。黨(dang) 員幹部要自覺運用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想觀察新形勢、研究新情況、解決(jue) 新問題，把理論武裝的成果轉化為(wei) 解決(jue) 問題的辦法，在工作中不斷創造新氣象、實現新作為(wei) 。
監管體(ti) 係：精準發力、標本兼治
2025年1月10日，中央紀委國家監委網站發布消息：
2024年，全國紀檢監察機關(guan) 共接收信訪舉(ju) 報356.3萬(wan) 件次，處置問題線索217.5萬(wan) 件，立案87.7萬(wan) 件，處分88.9萬(wan) 人，運用“四種形態”批評教育和處理214.8萬(wan) 人次……
這些數據，從(cong) 一個(ge) 側(ce) 麵體(ti) 現出我們(men) 黨(dang) 正風肅紀堅定不移的決(jue) 心和持之以恒的行動。
黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央著眼於(yu) 以偉(wei) 大自我革命引領偉(wei) 大社會(hui) 革命，鮮明強調“黨(dang) 要管黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，‘管’和‘治’都包含監督”、“黨(dang) 內(nei) 監督是永葆黨(dang) 的肌體(ti) 健康的生命之源”、“自我監督和人民監督是有機統一、相輔相成的”、“要盯緊公權力運行各個(ge) 環節”、“要推進政治監督具體(ti) 化、精準化、常態化”，等等。在《健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係》這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記深刻把握黨(dang) 情黨(dang) 風新動向，明確要求健全精準發力、標本兼治的監管體(ti) 係，既治標又治本，提高管黨(dang) 治黨(dang) 的精準性、實效性。
——堅持黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓、治病強身相結合。黨(dang) 性、黨(dang) 風、黨(dang) 紀是有機整體(ti) ，黨(dang) 性是根本，黨(dang) 風是表現，黨(dang) 紀是保障。堅強的黨(dang) 性、優(you) 良的作風、嚴(yan) 明的紀律是中國共產(chan) 黨(dang) 的鮮明特點。回望新時代全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的偉(wei) 大曆程，我們(men) 黨(dang) 堅持糾樹並舉(ju) 、破立並進，以一係列紮實舉(ju) 措促進黨(dang) 員幹部在正風肅紀中增強黨(dang) 性，以過硬黨(dang) 性提高正風肅紀的自覺性、堅定性。在這篇重要文章中，總書(shu) 記進一步要求，要改進黨(dang) 員管理機製，完善從(cong) 嚴(yan) 管理監督幹部機製，健全正風肅紀常態化機製，完善一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機製，通過全方位、全過程、全周期從(cong) 嚴(yan) 治理，把嚴(yan) 的要求體(ti) 現到管黨(dang) 治黨(dang) 各方麵各環節，落實到黨(dang) 的各級組織和全體(ti) 黨(dang) 員身上。
——健全黨(dang) 統一領導、全麵覆蓋、權威高效的監督體(ti) 係。信任不能代替監督。監督作為(wei) 治理的內(nei) 在要素，在管黨(dang) 治黨(dang) 、治國理政中居於(yu) 重要地位。完善監督體(ti) 係、整合監督力量、形成監督合力，是推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展的有力舉(ju) 措。習(xi) 近平總書(shu) 記要求，堅持黨(dang) 的自我監督和人民監督相結合，促進各類監督貫通協調，健全黨(dang) 統一領導、全麵覆蓋、權威高效的監督體(ti) 係；突出監督重點，著力抓好政治監督、領導班子特別是“一把手”監督、“三重一大”事項監督以及權力集中、資金密集、資源富集等重點領域的監督，“切實讓特權現象和腐敗問題無所遁形”。
製度體(ti) 係：科學完備、有效管用
西柏坡，中國共產(chan) 黨(dang) 領導新民主主義(yi) 革命的“最後一個(ge) 農(nong) 村指揮所”。
在這裏，黨(dang) 中央頒布了關(guan) 於(yu) 建立請示報告製度、關(guan) 於(yu) 健全黨(dang) 委製等一係列製度，提出“加強紀律性，革命無不勝”的重要論斷。
2013年7月11日，習(xi) 近平總書(shu) 記來到西柏坡，參觀了西柏坡紀念館、毛澤東(dong) 舊居、中央軍(jun) 委作戰室、七屆二中全會(hui) 舊址。在和縣鄉(xiang) 村幹部、老黨(dang) 員和群眾(zhong) 代表座談時，總書(shu) 記強調了“立規矩”的重要意義(yi) ，“黨(dang) 的規矩、製度的建立和執行，有力推動了黨(dang) 的作風和紀律建設”。
沒有規矩，不成方圓。建設好、管理好一個(ge) 有530多萬(wan) 個(ge) 黨(dang) 組織、9900多萬(wan) 名黨(dang) 員的執政黨(dang) ，離開製度、規矩是不可能的。在《健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係》這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出：“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 政治性、原則性強，必須有一套科學完備的製度來規範。”
黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視製度建設，把製度建設貫穿黨(dang) 的各項建設，把製度建設要求體(ti) 現到全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 全過程、各方麵、各層級，與(yu) 時俱進完善黨(dang) 章，聚焦加強黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設推進製度創新，形成比較完善的黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係。從(cong) 紀律處分條例、問責條例，到關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則、黨(dang) 內(nei) 監督條例……一係列基礎性關(guan) 鍵性黨(dang) 內(nei) 法規製定修訂。截至2023年6月底，全黨(dang) 共有黨(dang) 內(nei) 法規3802部，其中中央黨(dang) 內(nei) 法規227部、部委黨(dang) 內(nei) 法規190部、地方黨(dang) 內(nei) 法規3385部。新時代，黨(dang) 內(nei) 法規製定修訂力度之大、出台數量之多、製度權威之高、治理效能之好都前所未有，製度治黨(dang) 、依規治黨(dang) 站上新的曆史起點。
治國必先治黨(dang) ，治黨(dang) 務必從(cong) 嚴(yan) ，從(cong) 嚴(yan) 必依法度。如何健全科學完備、有效管用的製度體(ti) 係？在《健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係》這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記從(cong) 兩(liang) 個(ge) 方麵闡明了健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 製度體(ti) 係的重要原則。一方麵，製度建設要與(yu) 管黨(dang) 治黨(dang) 需要相適應、與(yu) 黨(dang) 的各項建設相配套，全方位織密製度的籠子；另一方麵，要防止製度過於(yu) 煩瑣、陷入“製度陷阱”。在此基礎上，總書(shu) 記強調，要加強係統集成，使各項製度成為(wei) 有機整體(ti) ，避免出現相互割裂、相互掣肘、碎片化現象，並提出3點具體(ti) 要求。
一是深化黨(dang) 內(nei) 法規製度建設改革，做好頂層設計、查漏補缺、提質增效文章；二是麵向實踐需要，尊重基層首創精神，及時將好經驗好做法上升為(wei) 製度，使製度更加切合實際；三是強化製度治黨(dang) 、依規治黨(dang) 的高度自覺，著力提高製度執行力，推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 在法規製度軌道上向縱深發展。
新征程上，要堅持製度治黨(dang) 、依規治黨(dang) ，與(yu) 時俱進完善製度，自覺尊崇製度，嚴(yan) 格執行製度，堅決(jue) 維護製度，推動每一項製度落地生根，真正做到讓鐵規發力、讓製度生威，為(wei) 新時代黨(dang) 的建設提供根本性、全局性、穩定性、長期性保障。
責任體(ti) 係：主體(ti) 明確、要求清晰
中國共產(chan) 黨(dang) 作為(wei) 世界第一大執政黨(dang) ，黨(dang) 要管黨(dang) 誰來管？從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 誰來治？
“落實黨(dang) 風廉政建設責任製，黨(dang) 委負主體(ti) 責任，紀委負監督責任。”黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 對黨(dang) 風廉政建設和反腐敗工作的體(ti) 製機製改革作出部署，在黨(dang) 的曆史上首次明確提出“兩(liang) 個(ge) 責任”。
2020年3月，《黨(dang) 委（黨(dang) 組）落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任規定》發布，指導全黨(dang) 抓住黨(dang) 委（黨(dang) 組）這個(ge) 關(guan) 鍵主體(ti) 不折不扣落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 責任，為(wei) 新形勢下推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展提供了重要製度保障。
綱舉(ju) 則目張，執本而末從(cong) 。責任的明晰，使得管黨(dang) 治黨(dang) 千頭萬(wan) 緒的工作有了重要抓手。
新時代以來，從(cong) 劍指黨(dang) 風廉政建設和反腐敗，到聚焦黨(dang) 的領導弱化、黨(dang) 的建設缺失，“責任”二字的界定更加清晰、內(nei) 涵持續拓展。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央在推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程中，將“責任”貫穿始終，以上率下層層傳(chuan) 導，嚴(yan) 肅問責激發擔當，不斷推動管黨(dang) 治黨(dang) 從(cong) “寬鬆軟”走向“嚴(yan) 緊硬”。
“有權就有責，權責要對等”。隻有健全主體(ti) 明確、要求清晰的責任體(ti) 係，才能壓緊壓實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 責任，不斷提高管黨(dang) 治黨(dang) 的能力與(yu) 水平。在《健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係》這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記鮮明強調，“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 是全黨(dang) 的共同責任，必須分層分類建立健全責任體(ti) 係，以明確責任、壓實責任推動各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員、幹部知責、擔責、履責”，並從(cong) 5個(ge) 方麵對進一步嚴(yan) 明責任提出要求。
——圍繞加強對管黨(dang) 治黨(dang) 的領導、選好用好幹部、強化權力運行監督製約、維護群眾(zhong) 利益等，明確黨(dang) 委（黨(dang) 組）全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任；
——圍繞高效監督、從(cong) 嚴(yan) 執紀、精準問責等，明確各級紀委的監督責任；
——圍繞抓好班子、帶好隊伍、推動落實，明確黨(dang) 委（黨(dang) 組）書(shu) 記第一責任人責任；
——結合職責任務分工，按照“一崗雙責”要求，明確領導班子其他成員的管黨(dang) 治黨(dang) 責任；
——圍繞嚴(yan) 於(yu) 自律和互相監督、互相提醒幫助，結合黨(dang) 員、幹部崗位特點和工作實際，明確黨(dang) 員、幹部的具體(ti) 責任。
動員千遍，不如問責一次。依規治黨(dang) 、依法治國，問責是一個(ge) 有力抓手。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高舉(ju) 問責“撒手鐧”，真嚴(yan) 真厲真問責，把該打的“板子”切實打下去，以問責形成震懾效應、激發擔當精神，“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”逐漸成為(wei) 普遍共識。近年來，紀檢監察機關(guan) 通報曝光多起問責典型案例，有的因履行全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任不力，導致“四風”問題和腐敗案件易發多發被問責；有的因貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署不用心不務實，敷衍塞責、虛於(yu) 應付被問責；有的因漠視群眾(zhong) 疾苦，為(wei) 民服務不上心不盡力被問責……向全黨(dang) 全社會(hui) 釋放出持之以恒推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展、以問責倒逼責任落實的強烈信號。
在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記明確要求，“要健全精準科學的問責機製，層層傳(chuan) 導壓力，以責任主體(ti) 到位、責任要求到位、考核問責到位，推動管黨(dang) 治黨(dang) 責任落實到位”。問責隻是手段，負責才是目的。要不斷增強問責工作的政治性、精準性、實效性，精準落實“三個(ge) 區分開來”要求，完善容錯糾錯機製，著力解決(jue) 幹部亂(luan) 作為(wei) 、不作為(wei) 、不敢為(wei) 、不善為(wei) 問題，充分調動黨(dang) 員幹部幹事創業(ye) 的積極性、主動性、創造性。
放眼全世界，沒有任何一個(ge) 政黨(dang) 能像中國共產(chan) 黨(dang) 如此嚴(yan) 肅認真地對待自身建設，如此高度自覺地以科學的態度、體(ti) 係化的方式推進自我革命，這是我們(men) 黨(dang) 的顯著優(you) 勢，也是引領時代的製勝之道。新征程上，馳而不息推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，不斷健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係，以黨(dang) 的自我革命引領社會(hui) 革命，必將為(wei) 以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 注入源源不斷的強大力量！
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