從(cong) 青海西寧出發，翻過拉脊山埡口，便來到海南藏族自治州貴德縣尕讓鄉(xiang) 。巍巍雪山矗立，冰雪消融的尕讓河靜靜流淌。
“水量明顯比以前大了。等到了夏天，從(cong) 拉脊山到貴德國家地質公園，一路上金燦燦的油菜花，再加上這清澈的河水，一定美極了。”尕讓河的變化，令常到貴德縣遊玩的西寧市民付江很是欣喜。
變化從(cong) 何而來？故事還要從(cong) 一次督察說起。
2023年底，中央生態環境保護督察組公開通報，青海一些地方存在小水電生態流量監管流於(yu) 形式、部分河流連通性受到阻隔等問題。其中包括作為(wei) 黃河一級支流的尕讓河，年平均流量不足1立方米/秒。尕讓鄉(xiang) 約10公裏河段內(nei) 分布有7座引水式小水電站，平均裝機容量不足150千瓦。“小河沒水大河枯”，黃河水量也受到一定影響。
針對小水電亂(luan) 象，2024年，海南州作出46座小水電站退出或整頓的決(jue) 定。但一時之間，反對聲卻不少。
“很多小水電站，是過去因能源發展需求而密集建設的。”海南州水利局黨(dang) 組書(shu) 記、局長尤拉才讓說，“決(jue) 定作出後，很多小水電企業(ye) 主不理解。這些小水電站不僅(jin) 能滿足周邊能源需求，也為(wei) 區域電網穩定運行提供支持，還能帶動小範圍就業(ye) ，對防洪、灌溉也有好處。”
剛開始，尕讓鄉(xiang) 常興(xing) 水電站負責人李連成抵觸情緒較大。“這些年，尕讓河從(cong) 上遊下泄的流量本來就不夠，近幾年我們(men) 還投入一筆錢進行生態修複，水電站運行本就舉(ju) 步維艱。關(guan) 停以後，我們(men) 投入的成本怎麽(me) 算？”
關(guan) 還是不關(guan) ，這筆賬該怎麽(me) 算？
貴德縣水利局西河水管所所長唐曉雲(yun) 介紹，尕讓河上的小水電站長期超負荷運轉，導致河水不時斷流，河道內(nei) 坑坑窪窪，不規則的石塊堆積出的引水渠既影響河流水質、水量，也影響河內(nei) 的生物棲息。
還是要算“大賬”。“雖然小水電對區域能源穩定、稅收增加有一定幫助，但其對河流生態係統造成的影響不容忽視。不能隻顧眼前利益，不顧長遠發展。”尤拉才讓說。
隨後，海南州召開小水電清理整改工作專(zhuan) 題會(hui) 議。海南州委書(shu) 記呂剛提出，要“整改一個(ge) 問題、避免一類問題、規範一個(ge) 領域”。以環保督察通報的7座小水電為(wei) 契機，海南州起底全州範圍內(nei) 的46座小水電站，確立33座退出、13座整改的目標任務，逐一對“退、改、留”進行再排查、再複核、再評估。同時，以小水電清理整改為(wei) 契機，實施生態修複工程，全麵修複河道水生態環境，大力實施河道疏浚、岸坡整治。
既然下定決(jue) 心要關(guan) ，該怎麽(me) 關(guan) ？
這麽(me) 多小水電站，決(jue) 不能一拆了之。清理整改過程中，海南州實施“一站一策”，哪些站點該關(guan) 、哪些需要整治，是依據其生態流量泄放能否滿足河段連通性、電站自身運行情況得出。比如尕讓河上的慶旺、鼎盛等7座小水電站，會(hui) 導致河流出現脫水情況，最終被判定為(wei) 退出拆除序列。對尕讓河流域被拆除的小水電站給予一定的資金補償(chang) 。
小水電退出或流量控製後，其防洪、灌溉等民生功能如何補償(chang) ？
為(wei) 確保流域內(nei) 農(nong) 業(ye) 生產(chan) 不受影響，兩(liang) 級政府劃撥專(zhuan) 項資金實施小水電生態修複工程，精心規劃並實施了引水口、排洪槽、引水渠等一係列新建工程。以貴德縣尕讓溝水電站整改為(wei) 例，實施小水電站生態修複工程後，不僅(jin) 彌補了縣域甘家、豆後浪、永盛等9個(ge) 小型灌區灌溉設施的短板，更為(wei) 近1000公頃農(nong) 田的灌溉提供了保障，讓豐(feng) 收的希望在這片土地上孕育。
“州裏的幹部反複講解政策、陳清利害，我也漸漸意識到小水電站給沿線流域帶來的生態影響。”李連成最終退出所經營的小水電站，拆除相關(guan) 設施設備。
目前，海南州已經拆除銷號33座小水電站。其餘(yu) 整改的小水電站也建立了生態流量泄放的信息台賬，並通過在線監管平台完成數據填報和“上鎖”工作。
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